图说：两年里，上海国妇婴医院的同一缴费窗口，人流量却大不一样。

2016年10月30日，你第一次缴费，你缴了135.4元电费，想不起来了吧，想不起来的还包括以前忘记缴费的琐碎和慌张……”所有支付宝用户今天都收到了一份“十年生活账本”，翻开账本，第一次缴费记录、缴费总数等历历在目。从2008年至今十年间，从单一从水电煤到五险一金、交通违章处理、医院挂号等，中国老百姓越来越多的事情从线下办变成了网上办。十年前后对比，让人感叹生活的便捷。

今天上午，支付宝发布了“网上办事十周年”报告，数据显示，十年来，已为300余城市近5亿人提供包括政务办事、医疗服务、交通出行、生活缴费等在内的100余类服务，超过50%热门办事功能能网上办。而下一个十年，支付宝表示将进入刷脸办事时代。

第一个敞开大门的机构竟是上海电力

回忆网上办事十年经历，支付宝副总裁邹亮特别感慨。“起步太艰难了。”他说，当时我们敲遍了全国各地负责水电煤业务的大门，没有人听得懂网上付费，甚至大部分人都没有听说过支付宝，“最后，第一个敞开大门接纳我们的，是上海电力。”

2008年，上海电力做了一件今天看来很平常的“小事”——让上海人的电费可以直接用支付宝缴纳，不用线下跑腿、排队了。上海电力的一位相关负责人回忆说，“以前，电费都是跑银行、排队，很花时间，所以很多人都会攒着几个月一起交，有时候电力公司不得不断电催缴，给我们自己和老百姓都带来很多不便。”那会儿网购刚刚红火起来，任职支付宝高成杰与上海电力经过数月的沟通和技术对接，第一笔水电煤网上缴费才终于在上海完成。上海市民原本排队1小时办的事儿，一下缩短成了1分钟。

当时没有人想到，这却成了一个起点，拉开了全国网上办事的序幕。

电力接入后，水费也快速实现了网上缴费。上海浦东威立雅自来水有限公司主要负责上海区域135万户家庭的供水。客户服务中心经理陈维佳告诉记者，公司原来的收费模式，渠道比较多，主要包括营业网点、邮局、银行以及分布在服务区的代收点，但这种传统缴费方式有痛点，比如在安全性上，代收点的管控很困难，用户的缴费不能及时回到企业账户。此外，便捷性也受限，用户越来越希望不出门办事，随时随地办事。

“网上缴纳税费，一下子解决了收费的安全性和便捷性两大痛点。”陈维佳透露，现在公司业务范围内的135万户家庭中，通过支付宝网上缴费的家庭已经达到了80万户，占到用户比例的60%。他透露，网上缴费的爆发期是从2015年开始的，“从2015年到2018年的这三年，网上缴水费的用户量翻了三倍，大量客户从查询缴费转变成网上缴费。”

10年间，网上办事大幅度提速

民生无小事。不仅水电煤公司，2008年开始，更多机构开始想方设法，让老百姓少跑腿，点点鼠标、点点手机就能办。

2015年，网上办事大幅度提速，国务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，报告说，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。而上海作为先行者，又成为“互联网+”在新服务、新业态方面的试水者：

2016年，上海市第一人民医院与支付宝合作，首次打通医保结算，支付宝医保结算在沪上综合性医院实现首次成功实施。

2017 年 11 月，第一家“信用就医”医院也诞生在上海——支付宝与上海复旦大学附属华山医院推出“信用就医”，芝麻信用 650 分以上的花呗用户可申请 1000 元的花呗额度用于看病缴费。

2017年12月，上海申通地铁集团有限公司与阿里巴巴、蚂蚁金服达成战略合作，亮相包括阿里巴巴最新研发的语音购票、刷脸进站、智能客流分析等多项酷炫技术，未来将逐步应用于上海地铁。

今年1月，上海地铁宣布，所有线路站点可以刷手机进出站，并支持支付宝支付。

8月，上海市政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签署了战略合作协议，双方达成最高规格的战略合作，共同发力智慧城市的建设，以数字经济力量助力上海建设全球城市，推动长三角一体化协同发展……

支付宝办事十周年数据显示，网上办事已经成为老百姓的首选。北京、成都、广州、杭州、合肥、南京、上海、深圳、武汉、西安入选首批“十大不跑腿城市”，十大城市超过7成主要业务可在线办理。

下个十年有望进入刷脸办事时代

网上办事的脚步还在加速，2018年6月，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，要求到2018年底，“一网、一门、一次”改革初见成效，省级政务服务事项网上可办率不低于80%，省市县各级30个高频事项实现“最多跑一次”。

与此同时，刷脸技术日渐成熟，成为推动此事的一大科技助力。原来许多事情必须本人到场才能办，现在刷脸也行了。2017年，浙江地税在全国首启“刷脸查税”以来，已经有超过40个城市开通“刷脸政务”，查询公积金、缴纳交通罚单、申报个税、领取身份证网证、电子社保卡等电子证件，人们都不再需要用一堆材料证明我是我。

陈维佳认为，随着技术的不断进步，公司未来还会尝试远程抄表、定制化电子账单等更复杂的功能，让支付宝能成为其中一个网上办事厅。在他看来，电子账单不是纸质账单的电子化，而是定制化的账单，针对每一个客户会提供到用水数据、用水特性等个性化的服务。

邹亮表示，刷脸技术正在越来越多的民生服务领域得到应用，结合图像识别、人工智能等更多技术，下一个10年，中国将会逐步进入刷脸办事时代，便捷的数字政务将会成为数字城市的标配。

作者：徐晶卉

编辑：王翔

责任编辑：钮怿

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