发动和依靠群众----这是前人在上世纪60年代创造的“枫桥经验”，亦成为守护一方平安的宝贵经验。黄浦区是上海的城市名片，对外的形象窗口，全区面积20.52平方公里，实有人口常量约63.9万人。高密度的人口衍生出社会治安，居民生活等诸多问题。近年来，黄浦公安分局为不断适应新时代城市治安管理要求，以“枫桥经验”为指引，借助大数据等科技手段，整合群众安防力量，建设科技化社会治安防控体系，探索出了一套适用于城市治安管理的“黄浦经验”，并且紧跟时代步伐，积极回应群众的新要求、新期待，在广大民警的不懈努力下，今年以来仅入民宅盗窃发案率就同比下降了近50%，以出色的成绩向人民群众交出了一份安全、满意的答卷。

警民联动，深入推进小区“零发案”

位于中心城区的黄浦区，地域面积小、人口密度大。“在老西门地区，光大大小小的弄堂就有百余条。原来每天辖区内接警30多起，再加上拎包扒窃、入室盗窃等刑事案件……仅依靠巡逻民警来回奔忙，治安防范的效果不甚理想。”老西门派出所社区民警季慧琳介绍。

“警力有限，民力无穷”，如何依靠群众的力量来守护社区的安宁，黄浦公安着眼在微社区上做文章。通过社区民警挨家挨户上门向居民推广“守护申城”公众号，开建“社区平安屋”，以微信推送的方式取代老旧的小黑板，大布告，使居民足不出户就能了解到社区安全的最新讯息。以社区民警为圆心运用微社区将居民纳入整个平安社区的朋友圈内，密切联系群众为社区治安管理建言献策，主动上报生活中发现的社区安全隐患。经过一个阶段的努力，去年以来建立“零发案”小区30余个，占全区比率近20%。随着警民联动的不断深化，“零发案”小区的建设也上了一个新的台阶，切实地将物业保安、社区平安志愿者、属地民警有机的结合在一起，做到门岗有人看、隐患有人报、案情有人查。学习“枫桥经验”，用好社会力量，黄浦公安不断扩大着平安社区的“朋友圈”，与社区医院、街道司法所等单位建立起了联系，定期开展法律援助、搜寻走失老人、应急救助等方面的服务和援助。“有了专业力量的加入，群众多样化的安全需求得到满足，警务工作也更好开展了。”淮海中路派出所民警马骏这样说道。

孕育科技化的“红袖章”，使社区安全管理更高效

曾经，在南京东路街道有一支戴着红袖章，手拿摇铃穿弄走巷，走过30年的业余联防队，十余年间，该联防队所在的社区连续获得本市平安小区称号，随着时代的变革，传统的联防队模式可能显得有些力不从心，这把事关社区安防的铃该如何摇的更加响亮呢？

时代不同，安防的理念也不同，新时代，平安建设也需要紧跟时代的脚步。今年以来，黄浦公安围绕市委、市府的部署要求，以建设黄浦智慧城区和实现城区精细化管理为目标，全力打造出半淞园街道智能安防社区示范样板，牵引推动全区智能安防社区建设总体进程。智能安防社区建设既是建设智慧城区的基础工程，也是实现城区管理“像绣花一样精细”的重要抓手。以中福花苑小区建设为样板，积极引入大数据、云计算和人工智能等技术，以社区治理精细化为落脚点，不断丰富和完善前端感知“神经元”系统，搭建起智能安防社区的“眼耳口鼻”。通过整合汇聚小区微卡口、楼宇门禁、烟感、温感、光感、电感、窨井盖、消防水栓、智能化水表、电表等各类物联感知设施的数据资源，实现数据采集自动化，形成“一人一档、一车一档、一房一档”。目前，中福花苑小区共计安装智能摄像头114路、微信门禁系统50处、独居老人烟感11家、门磁66个、温感43个，小区内实现微信开门、扫码开门、刷卡开门、感应开门、“刷脸”开门等多种可供居民自主选择的安全开门方式，基本形成了对社区动态的全时段“感知”覆盖。

如今走在中福小区的空中连廊上，居民们的感受是最深的，家住3号楼的独居老人李阿婆和邻居说道：“现在可以安心外出散步，不用担心家中没人，水壶烧干了都没人知道的危险情况。”不少外国籍居民更是向民警表示，走在夜色下的小区的街道上，丝毫不用有任何担心，安全感远远超越了世界上许多大型城市。

坚持破案是硬道理，赢得群众印象分

“过去群众报警，大多是遇到一些混迹当地的小偷小摸。现在交通方便了，跨省市流窜作案的情况多了起来。”黄浦公安分局刑侦支队民警储辉介绍说，随着交通方式的变革，各类侵财类案件也不断呈现出新的特点。

今年5月7日，家住黄浦区中华路868弄的居民吴小姐，拨打了“110”报警电话称其家中被窃，财产损失人民币5万余元。接报后，黄浦警方迅速抽调警力，成立专案组开展侦查工作，据吴小姐回忆，其离家之前特地确认过门窗锁好。门是如何打开的？侦查人员经过现场勘查，发现报警人家中原门窗确实锁好，但其家中阳台的窗锁扣却是被人用外力破坏，此外侦查人员在吴小姐家的外墙也发现了攀爬的痕迹。专案组调阅案发地周边监控录像，走访小区群众，迅速锁定了唐某等2名犯罪嫌疑人，通过综合研判，循线追踪，于5月29日将2名犯罪嫌疑人从武汉市抓捕归案。到案后据犯罪嫌疑人交代，他们曾在多个省市流窜作案，每次作案前后都打“飞的”往返，屡屡得手的他们胆子也越来越大，此次虽是初次来沪，却是抱着“大干一票”的想法而来，不想，作案没多久就被上海警方抓获。今年以来黄浦区仅入民宅盗窃发案率就同比下降了近50%，在广大民警不懈的坚守和辛勤的付出下，以出色的成绩向群众交出了一份安全、满意的成绩单。

作者：何易

编辑：王翔

责任编辑：钮怿

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