“人民城市人民建、人民城市为人民”言简意赅，却有着深邃的思想内涵，凝聚着党百年来对人民城市建设实践深厚的经验积累和丰富的理论探索。要深入把握这一重要理念的思想内涵，深刻认识这一重要理念的重大意义，梳理党领导人民城市建设实践的历史经验是十分必要的。赵刚印教授的《党领导人民城市建设的实践历程与基本经验研究》一书，对党领导人民城市建设百年历程不同历史时期的相关文献进行系统梳理，结合上海等地推动人民城市建设的典型案例，对党领导人民城市建设的基本经验进行概括提炼，为我们深入认识这一重要理念打下了很好的基础。阅读这一著作，给人以深刻的历史启迪。

第一，党成立以来始终体现着人民城市为人民的初心。

马克思主义经典作家对资本主义城市发展的弊病进行了深刻批判，党的先驱者和创始人李大钊、陈独秀等就对未来城市如何满足人民生活需要提出了许多设想。在苏维埃和陕甘宁边区政府时期，党的初步的城市建设工作中总是把人民的生活放在首位。新中国成立以后，党的工作重心从农村转到了城市，党高度重视城市建设工作。依靠工人阶级进行城市管理和建设，重视改善城市居民民生状况，上海建设了曹杨新村等面向工人群众的工人新村。改革开放以后，更是把满足人民的生活作为城市工作的基本立足点，提出了宜居城市的建设，提出了“城市让生活更美好”，新时代提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。

第二，建党百年经验不断丰富人民城市建设思想。

党对人民城市的建设在不断的探索实践中丰富着“人民城市为人民”的理念。特别是新中国成立之后，党的工作重心转到城市工作，同时要求全党加强学习城市管理和建设的本领。确立了“变消费城市为生产城市”的方针，引入了苏联城市规划建设理论，构建了以“居委会”为主要特征的城市基层管理体系。在如何处理好城市建设与民生的关系、长远利益和现实利益的关系、城乡发展的关系等方面，都取得了积极的经验。同时也要指出，党领导的城市建设中有着时代的局限和重要的教训。例如片面地强调城市的生产功能、一味地把城市变为工业城市，超越阶段地去消除城乡差别，在“左”的错误影响下城市规划被长期废弛，这些都留下了深刻的教训。改革开放以来，城市的功能定位由生产型向服务型转变，城市的民生建设取得新成效，城市的管理体制得到了完善，中国特色城镇化道路取得进展。在新时代形成了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。

第三，新时代人民城市建设思想实现人民美好生活。

新时代“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，是在党领导人民城市建设丰富的历史经验基础上的深刻总结，是根据主要矛盾转变而提出的崭新的实践创新和理论创新成果。这一理念要求城市建设始终坚持以人民为中心，要重视城市的自然生态环境，要传承好城市的人文文脉，城市管理要在精细化上下功夫，把全过程人民民主体现在城市治理之中。“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，是马克思主义关于城市建设理论的重要创新，描绘了新时代新征程人民城市建设的崭新蓝图，我们要深入把握和认识这一论述的深邃内涵和重大意义，贯彻落实好这一重要思想，更好地在人民城市建设中不断实现人民美好生活。

（作者为华东师范大学马克思主义学院特聘教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

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