人人都是软实力，人人展示软实力。城市软实力融汇于寻常百姓的日子里，体现在家长里短的生活中，外化于点点滴滴的细节中。日常性、生活性是现代城市的基本属性。从空间与环境、制度与治理、素养与行为等方面营建更高品质、更有品味的日常生活，是上海城市软实力建设的重要内容。

空间与环境：

彰显上海城市软实力的生活体验

亚里士多德认为，人们来到城市是为了更好地生活。空间是城市的基本构成，美好城市生活离不开功能完备、富有特色的多样空间。城市空间包括生产创业空间、道路与交通空间、住房与居住空间、广场等交往空间、市场等消费空间、剧场等娱乐空间、绿地等生态空间。一个城市的历史越悠久、发展越成熟、所处位置越高，其营建特色城市空间、特色城市形象的自觉性往往越强。一个具有空间特点，特别是日常空间、生活空间特色的城市，往往更具市场、艺术、品牌等价值，软实力也就更强。营建有特色、有个性的城市生活空间，是培育城市软实力的重要方法。

在上海，各美其美的多样城市空间遍布全城，标示着高品质生活的温度和高质量发展的价值追求。从“全球最火书店”茑屋书店，到全世界最高的城市书房；从兼顾风貌感与烟火气、美好需求与街坊记忆的“伊丽包子铺”，到愚园路上菜场和美术馆“混搭”，摩登又亲民的老建筑；从兼具功能必备品和耐看艺术品双重属性的“城市家具”，到世界级的城市会客厅；从一刻钟便民生活圈建设写就社区商业“屋檐下的生活与诗”，到“工业锈带”变身“生活秀带”，折射人民对美好生活的追求……小红书App上搜索“上海打卡”，跳出的信息超过35万条，这个数字在国内城市中遥遥领先。

需要指出的是，城市更新的空间形态和社会形态是相互关联的，如果一味追求“高大上”，可能造成“烟火气”不足。着力打造最佳人居环境，彰显城市软实力的生活体验，城市更新要打造活力空间，就是要以人为本，增加“烟火气”。“烟火气”正是“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的折射。因此，营建更具烟火气的城市空间，要坚持把人的感受度作为最根本的衡量标尺，在增加空间总量的基础上，优化空间配置的结构、机制，坚持“房住不炒”定位，优化“四位一体”住房保障体系，推进保障性租赁住房建设，推进住宅等生活空间的均等化……全方位营造舒适生活、极致服务和品质体验，打造更加和谐宜居的生态之城，是营建城市软实力的重要内容。

制度与治理：

展现上海城市软实力的善治效能

习近平总书记强调，上海要“不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平”，“探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路”。随着城市复杂度的提升，城市治理日益注重关键治理与精细治理、创新导向治理与生活导向治理的结合。一方面，事关城市安全风险的制度与机制，将更为严格、规范；另一方面，对市民生活、市井交易等领域的治理将更趋灵活、更有弹性。不断提升城市治理的市民参与度，政府与市民共同担当，营建规范与自由相统一的城市治理格局，将有效改善一个城市的治理形象，提升治理软实力。全过程人民民主和“两张网”折射上海城市软实力的善治效能。

上海作为习近平总书记关于全过程人民民主重要论述的首次提出地，正在把全过程人民民主融入上海城市发展的全过程，融入人民城市建设的各方面，打造全过程人民民主的最佳实践地。今年2月26日，长宁区虹桥街道“中国特色社会主义全过程民主基层实践基地”在古北市民中心揭牌，从最初的“开门立法”工作试点演变成“全过程人民民主”实践基地，民主之花在基层社区生机勃发。生活垃圾分类、加装电梯养护、养老服务、城市更新……“众人的事情众人商量”，全过程人民民主贯穿社会治理始终。小小基层立法联系点，反映的正是“全过程人民民主”的大气象。截至今年6月底，上海25家基层立法联系点参与20件国家法律和64件地方性法规征求意见工作，提交立法建议6530条，获得采纳533条。“家门口的声音”被听到、被采纳，民主的“获得感”在上海这座“人民城市”一次次被体验、被深化。

“两张网”，即政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，是上海的一张“金名片”。上海这座超大城市数以万计的城市运行数据被分成了三大类：第一类是菜篮子、米袋子、水电煤气等基本民生保障类的“获得感”数据；第二类是陆海空出入口的实时变化情况、市内交通畅通与否、景区密集程度等“幸福感”数据；第三类是包括各类突发性事件、热线情况的“安全感”数据。“一网统管”追踪一个个跳动的数据，人力加算力，共同为城市值守、为市民站岗。“一网通办”以“高效办理一件事”为目标，成为上海率先打出的政务服务品牌，用户的获得感和满意度不断提升。

素养与行为：

考察上海城市软实力的可靠指标

交往是城市生活的社会特点，美好城市生活离不开包容、文明的社会与人际互动。人际交流、社会体验，是形成城市意象、城市印象、城市口碑的核心路径。生活交往中，人们虽然时常谈论上海的建筑、街道、景观、人物，但更为关注、更多谈论则是背后的故事，是这座城市多姿多彩的城市生活。多样性离不开共同性。多姿多彩生活得以持续的基础，是人们对规则、规范的认同与遵守，是文明素养高、自律性强的市民，是规范、高效的城市治理。多样性与共同性、活力与规范的和谐统一，是上海城市软实力的重要构成。

上海，越是在关键时刻，越是彰显“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神和“开放、创新、包容”的城市品格。在抗疫斗争中，上海涌现了许多可敬可爱的先进典型、可歌可泣的感人故事。广大医务人员舍生忘死，上百万志愿者奉献温暖力量，90后、00后展现青春担当，更多人默默守护着城市、守护着家园……上海的抗疫实践，是中国抗疫斗争的缩影，是伟大抗疫精神的写照。

人是城市的主体，城市的精神、品格、形象最终决定于人的素养，并通过人们的日常行为得以体现。作为一种日常性、“人人性”、行为性的存在，城市软实力涉及每个主体，需要每个主体，其提升也惠及每个主体。城市治理水平、市民素质，需要通过日常生活、日常交往外化、体现。人们在日常交往中的感受，是考察、评价一座城市治理水平、市民素养等软实力水平的可靠指标。因此，重视日常生活，也就是从根基处营建城市软实力，是培育、提升城市软实力的核心路径之一。

面向未来，进一步弘扬上海城市精神和城市品格，就要在城市日常生活中注重提升市民文明素养和行为，推动社会主义核心价值观落细、落小、落实，厚植责任意识、契约精神、科学观念、人文素养，倡导重信守约、专业精细、认真务实、理性自律，这样才能真正把城市精神品格化为每个市民精神成长的丰厚滋养，才能使之成为城市发展进步的不竭动力。

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