【提案要点】

2017年底，上海浦东和虹桥两机场旅客吞吐量突破1.1亿人次，年货邮吞吐量突破400万吨，均远超现在的承载量，且体量不断增加。在饱和状态下，对机场的综合保障能力和绿色发展提出更高要求。

市政协委员，民航华东地区管理局党委副书记、局长蒋怀宇，研究了航班正常率、浦东机场自身结构与航空油耗、航材磨损、废气排放、陆侧交通压力等的关系，建议机场、航空公司、空管等单位“千方百计”精准运行，合力节能减排。在机场容量饱和以及技术节能面临瓶颈期时，本市应大胆创新，规划建设两场便捷快速的交通方式，并多方协力优化空域。

【委员如是说】

蒋怀宇给出一串数字：民航行业能耗的98%来自航空公司；上海两场一天起降的大型机地面滑行平均每分钟油耗约为76652千克，如果两场去年平均每架大型机滑行减少5分钟，每年将节省7.66万吨燃油，每吨燃油按5000元计算，每年将节省3.83亿元燃油，减少21.5万吨二氧化碳排放。仅“滑行等待油耗”一项，就足见民航精细化运行的必要性。

蒋怀宇介绍，航空公司已采用更换新机型、飞机机翼加装小翼、改装发动机等提高燃油效率，机场则通过淘汰高耗能设备、“油改电”、推广桥载设备等节能减排，空管通过优化空域管理等减少飞机滑行、等待时间，降低油耗。

他建议，将上海连接长三角的高铁及其东站接壤浦东机场航站楼，同时加快研究机场快线，尽快确定连接上海两场高效、便捷、低碳的快速轨道交通线路，缩短旅客中转时间；加快浦东机场内部建设，弥补不合理缺陷。“作为民航主管部门，要为国产大飞机C919适航审定创造有利条件。”蒋怀宇说，“C919有望将飞机碳排放量较同类机降低50%。”

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