【提案要点】

《关于加快上海影视文化产业供给侧结构性改革的建议》是一份民革党内根据课题转换的集体提案，执笔人曾多年从事影视领域相关工作。中国电影、电视行业自2010年开始便一直保持着令人惊叹的增长速度，但影视产品质量问题也是层出不穷。2016年向国家广电总局报备的900多个项目中，有将近400部影片因内容质量低劣无法上映。一部分作品在内容上存在诸多价值观错误，一部分作品为了赶周期，粗制滥造。尤其是单纯地以明星来论价的行业潜规则，客观上造成了拍摄制作成本结构不合理，分配比例失衡，影响了行业健康有序发展。

影视产业迫切需要供给侧改革，而供给侧改革首先是内容上的改革，需要创作人员推陈出新，需要从影视作品的源头溯起，实现内容与质量的高度统一。

【委员如是说】

上海影视产业是本市文化事业的重要组成部分，在全部文化产业中市场份额最大、受众最广。如何推动影视产业的消费升级？市政协委员、市国家（地方）税务局税收科研所副所长韩曙认为，上海影视文化产业供给侧改革是必由之路。

在“大IP”、大制作和明星效应等诸多刺激下，影视文化产业已经进入了物产过剩的局面，量的提升往往伴随着质的下降。为此，要加大“去库存”力度，强化影视项目申报的甄别和管理，从源头上减少劣质内容的库存积压，避免影视产业产能浪费。

“一剧之本乃剧本。但在现如今的电影工业体系中，编剧越来越被边缘化。”韩曙表示，应当把针对影视剧创作、剧本创作所建立的“青年编剧资助”项目、“促进上海电影发展专项资金”项目等更多地向青年人才倾斜，通过加强和完善编剧创作体系链，体现对优秀人才和剧本的保护。

提案同时指出，应当进一步发挥行业协会的规范和监督作用。影视行业协会是一个汇聚优秀作品与人才的平台，同时也是影视行业整体的一个“风向标”，影视行业协会要整合影视产业链上的企业与人才，为创作优秀作品的诞生做好储备工作。

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