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深化供给侧结构性改革巩固提升实体经济能级

《政府工作报告》提出，深化供给侧结构性改革，巩固提升实体经济能级，是今年上海要重点做好的工作之一。把发展经济的着力点放在实体经济上，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强发展新动能，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。加快建设国际金融、贸易、航运中心，进一步彰显功能优势。强力推动实体经济发展。

五年时间，吴淞口国际邮轮港从零起步，发展成为亚洲第一邮轮母港。“漂浮在黄金水道上的黄金产业”成为宝山区转型发展的重要引擎。《政府工作报告》谈及国际航运中心建设时提出，未来五年要积极发展航运金融、邮轮经济等航运服务业。

来自宝山区的代表非常珍视这一产业机遇，市人大代表、宝山区委书记汪泓说，宝山区计划围绕“上海制造”品牌战略，发展邮轮产业领衔的智能制造产业集群，抓住机遇延伸上、中、下游产业链。市人大代表、上海吴淞口国际邮轮港专项工程建设指挥部常务副总指挥王友农建议，把邮轮产业发展作为宝山区和上海市制度供给的重要着力点，解决邮轮产业发展的政策瓶颈问题。戴志浩、袁鹏斌等代表说，智能制造是未来发展方向，必须加大科研投入，整合产学研资源，宝山区可以通过科创研究机构等开展有针对性的研究。

“全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化‘四个品牌’，是着眼于当好新时代排头兵、先行者，构筑上海发展战略优势，实现高质量发展的大战略大思路。上海制造，在历史上就是我们的金字招牌。如今擦亮招牌，强调有所为、有所不为，坚定不移地向产业价值链高端迈进，提升核心竞争力和高端制造能级。”汪泓说，“中国制造2025”重大决策部署涵盖了通信、机器人、航天、船舶等十个重点领域，十个领域在宝山区都有布局，其中最有优势的当属邮轮产业，邮轮是宝山区的“主动力产业”；目前吴淞邮轮港年接待规模已接近300万人次，2018年具备“四船同靠”运营能力后，能级还将翻番。

中国邮轮产业处于初生时期，中上游高附加值产业链相比国际同行显得势单力薄。但短短几年间，宝山区认真沉入行业，在上、中、下游都提出了明确的布局方案。在上游，豪华邮轮是中国造船业最后一块未曾攻克的黄金高地，宝山区已和中船集团签订战略合作协议，抓住邮轮制造配套产业项目落户机遇，力争让中国制造的豪华邮轮在2023年前顺利下水；在中游，宝山区先后引进邮轮企业40余家，到2020年的目标是再新增邮轮企业跨国公司机构数50个以上；在下游，瞄准世界一流的、开放度最高的、服务管理最优的国际邮轮母港，在贸易便利化、金融服务等方面实现更大突破。

汪泓表示，大力发展邮轮经济的同时，宝山区要坚持以“中国制造2025”为抓手，聚焦新材料、机器人、智能制造等新兴产业，推动工业化与信息化深度融合、制造业和现代服务业有机结合，打造智能制造、新材料、新一代信息技术产业集群。

据悉，宝山区已将对接上海“四个品牌”建设列入2018年重点督查和推进工作，目前正结合目标管理，细化任务指标。近期将结合“大调研”梳理企业需求，出台优化营商环境和鼓励邮轮经济发展的新举措。

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