上海知识产权两张重磅“蓝图”齐出：到2025年，基本建成国际知识产权保护高地；到2035年，基本建成制度完备、体系健全、环境优越、水平领先的国际知识产权中心城市。

在昨天举行的市政府新闻发布会上，副市长陈群介绍了《上海市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》和《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》（以下简称《纲要》和《规划》）相关情况。未来，上海将建设成为人人尊重知识产权、人人保护知识产权、人人都能从知识产权中获益的城市。

十项指标：突出高质量发展，体现上海特色

自2004年起，上海连续编制了两轮知识产权战略纲要。到2020年底，全市每万人口发明专利拥有量达60.21件，实现了“十三五”预期目标；PCT国际专利申请量达3558件，国内有效注册商标量达173.74万件，一般作品（除软件）著作权年登记量达31.89万件，均实现大幅增长。

此次发布的《纲要》和《规划》发展目标整体衔接，提出了“2+10”目标体系。“2”是指“两步走”的总体目标，即到2025年，基本建成国际知识产权保护高地；到2035年，基本建成制度完备、体系健全、环境优越、水平领先的国际知识产权中心城市。

“10”是指到2025年计划实现的10项具体指标，包括每万人口高价值发明专利拥有量达到30件、海外发明专利授权量达到6000件、马德里商标国际注册申请量五年累计增加1400件、作品版权年登记量达到45万件、专利密集型产业增加值占GDP的比重达到19%、版权产业增加值占GDP的比重达到9.9%、知识产权使用费年进出口总额实现700亿元、知识产权质押融资登记金额达到100亿元、知识产权民事一审案件服判息诉率实现90%、执业专利代理师数量达到2100人。

其中，马德里商标国际注册申请量、作品版权年登记量、执业专利代理师数量为上海独有的三个指标。市知识产权局局长芮文彪表示，在指标体系设计上，上海既主动衔接国家要求，也突出了上海特色，充分体现了高质量发展导向。目前，上海高价值发明专利占比已达五成，未来将继续培育高价值专利。

四大任务：提升知识产权的价值“含金量”和经济“贡献度”

《纲要》和《规划》坚持国际视野，聚焦国家战略，立足上海实际，提出了四方面重点任务举措。主要包括：聚焦“高质量”，提升知识产权创造价值和运用效益；对标“高水平”，健全知识产权保护闭环体系；坚持“高标准”，强化知识产权服务供给；突出“国际化”，完善知识产权发展生态。

芮文彪表示，上海将建立健全促进知识产权高质量发展和激励高价值专利创造的政策体系、指标体系、统计体系和考核体系，全面强化高质量发展导向，着力提升知识产权的价值“含金量”和经济“贡献度”。同时，深化制度体系创新，完善功能机构布局，加快建成中国（上海）知识产权保护中心和知识产权快速维权中心，推动形成知识产权快速授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信的全链条保护闭环体系。

据悉，在与世界知识产权组织（WIPO）良好合作基础上，上海将推动签订新一轮合作协议，依托WIPO全球服务体系，深化多领域合作，吸引更多国际组织在沪设立分支机构。

十大工程：探索数据保护规则，强化数字赋能治理

上海一直是知识产权体制机制创新的“排头兵”，根据《纲要》和《规划》的部署，上海将开展十大工程，在一系列领域先行先试。十大工程分别是数据知识产权保护工程、知识产权纠纷多元化解决机制完善工程、知识产权快速协同保护建设工程、专利导航工程、高价值专利培育工程、专利转化专项计划工程、知识产权政务服务数字化转型工程、知识产权信息公共服务体系建设工程、WIPO（世界知识产权组织）仲裁与调解上海中心建设工程、知识产权人才集聚与培训工程。

十大工程中不少与上海国际数字之都建设息息相关。比如数据知识产权保护工程，就是为了探索数据知识产权保护规则。芮文彪表示，当前数字经济如火如荼，但对数据知识产权界定仍不清晰，上海将重点研究数据的产权属性、赋权方式、运用规则和保护模式等，研究建立数据行业知识产权规范，加强数据生产、流通、利用、共享过程中的知识产权保护。

同时，上海还将强化数字赋能知识产权治理。进一步运用信息技术提升知识产权政务服务便利化程度，实施知识产权政务服务数字化转型工程，推进知识产权保护“一件事”集成服务改革，提升知识产权公共服务信息化、智能化水平。

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