签证中心曾推备案制度
签证中心为了杜绝签证黄牛，叫停没有资质的代办，其初衷是为了净化签证办理市场，为何会引发一场风波呢？记者了解到，这或许与签证中心之前推行的备案制度有关。
记者在签证中心一楼墙上看到张贴着一纸通知，上面写着：“根据相关部门要求，上海签证中心将在2017年3月13日至2017年3月16日期间，对到签证中心办理签证业务的出入境中介机构和旅行社进行备案登记并核发代办证。”旁边还附上了一张备案材料清单：申请代办证的中介结构需要提供企业法人营业执照、因私出入境中介机构经营许可证、代办授权信等材料；申请的旅行社需要提供企业法人营业执照、旅行社业务经营许可证、黄卡和白卡以及代办授权信等。
按照该通知，不管是中介机构还是旅行社，要想顺利送签，必须在签证中心备案，拿到该中心颁发“代办证”。一家大型旅行社负责人告诉记者，签证中心要求的白卡是各个旅行社发出来的卡，黄卡是国家旅游局颁发的卡，持这两张卡就说明旅行社具有一定资质，可以代办旅游签证业务。记者了解到，锦江、驴妈妈等大型旅行社都进行了备案，可以正常送签，并未受到新规波及。
牵动代办市场利益
然而，大部分的中介机构和旅行社均未按照签证中心要求进行备案，一方面4天的时间太短，另一方面是对这项规定并不买账。
一家小型签证代办中介就向记者直言，消费者选择哪家代办机构是他们的自由，签证中心没有权力对代办机构再次设置门槛。“如果对各种代办机构设置障碍，办理签证都让消费者亲力亲为的话，最后利益受损的还是消费者。”该中介直言，代办签证业务本来就是应消费者需求而产生的，相对而言，代办人员对政策的把握，材料的准备肯定要比消费者更加专业，如果消费者自己来办的话，大多数情况都是“多跑路多花钱”。而在签证中心，不管是复印、拍照、翻译等，相关的收费都要比外面高出一大截，护照办理邮寄的话，每本护照邮寄价格甚至高达60元左右。
对此，旅游业资深人士分析，此次签证中心取消代办新政，之所以引发如此轩然大波，主要是牵动了代办市场的利益。近年来，随着办理签证需求的激增，各类代办机构层出不穷，而代办收费也没有明确标准，造成了代办市场鱼龙混杂。签证中心希望用备案制度来设置门槛，杜绝无资质的代办机构人员进入，出发点虽然是好的，但是实际操作中存在难度，容易引发各类代办机构的抵制，而且在鉴别签证黄牛和普通代办人的问题上也存在着难点。
微博加关注
微信扫一扫
文汇报官方微信
汇拍微信
汇玩微信
汇吃微信
汇演微信
文汇讲堂
上海跑步者
下载APP
