于是，“十三五”期间上海提出将继续对小客车采取总量调控，同时建立车牌发放的联动机制。也就是说，将上海市区号牌小客车新增额度发放规模与交通拥堵指数（道路交通运行情况）、交通环境联动，动态调整额度发放规模。同时，适时调整取得额度所需的条件，从源头上实现小客车的总量调控。

与此同时，最新出台的《上海市综合交通“十三五”规划》提出，营造绿色交通环境。全市公共交通、步行、自行车的出行比重不低于80%。

作为新一轮上海城市总体规划的参与者，上海市城市规划设计研究院副院长、教授级高级工程师金忠民表示，自己支持道路上有更多的自行车。

金忠民说，上海很多年前就是一个自行车的城市，“我们希望这个城市能够是慢行的，交通舒适的，倡导市民多用绿色的交通工具，比如自行车。”

根据摩拜单车的计划，年底前将在上海完成10万辆的投放规模。届时上海也将超越杭州，成为国内最大的公共自行车共享城市，同时还是最大的智能共享自行车城市。

这也就意味着，从今年4月22日开始尝试，到今年12月底之前，摩拜单车用8个月时间实现了上述目标。而对于今年8月16日进入的北京市场，王晓峰称，很可能5个月之内完成10万辆的投放规模。

与目前全世界800个城市由政府主导的公共自行车不同，摩拜的自行车则是由创业企业发起的，在王晓峰看来，也做到了更高效的推进。

比如由纽约市政府在2013年5月推出的公共自行车“花旗单车”，由花旗银行出资4100万美金，在纽约投放7000辆单车，分散在450-460个站点，每天服务3万多人次。

“（纽约模式用了）两年时间规划，三年时间实施，投放了7000辆自行车。”王晓峰说。而摩拜单车的速度，显然远远超过了花旗单车。

不过，现在上海的骑行体验并没有做到完善。王晓峰当天骑着自行车来到上海国际会议中心参加会议，却找不到合适的停车地点。无奈只能把自行车停到路边的铁栅栏处。“保安看了我好几眼，他没有拦我我就进来了，这个体验非常不好。”

说到未来，王晓峰说，上海街头的汽车数量一定会减少，因为汽车利用率不高，一天24小时，真正利用的时间不超过3小时，也就是说利用率只有10%，剩下90%的时间是在荒废。

而自行车是短途出行最好的方式。“如果你有一个约会，要去两三公里以外的地方，你敢提前10分钟就走吗？你肯定不敢，你得提前30分钟走，防止路上堵车，但是有一个方式可以，就是骑自行车。”

“我已经有4、5年没有开车了。”王晓峰说。

不过，在规划者看来，假如市民希望拥有机动车，包括新能源汽车甚至无人驾驶汽车，规划里面也要有一定的空间来保障这一部分市民对停车的需求。

但总的来说，“我们倡导最大限度的发挥公共交通在交通运输体系里面的地位，这是我们的价值导向。”金忠民说，这同时也是一种生活方式的转型，未来每一个人，每一个市民都有责任为这个城市的转型提供自己的贡献。

普华永道中国上海首席合伙人黄佳则表示，虽然生产汽车一定会比生产自行车产生的GDP多，坐出租车也一定比骑自行车产生的GDP多，但是自行车可以减少排放，在拥堵中给人更好的体验，城市规划应该以人为本，而不是单纯用GDP来衡量整个城市生活品质。