“浦东新区税务局试点的出口退税无纸化申报，让我们切切实实得到了实惠。”上海丝绸集团财务负责人吴士毅昨天告诉记者：“集团公司旗下两家公司今年已取得退税款1.5亿元，取得退税款的时间从原来的平均15个工作日，缩短到了平均7个工作日之内，极大地减少了公司的资金占用量，降低了资金成本。”

根据上海市税务局统一部署，从去年5月1日起在上海自贸试验区先行开始出口退(免)税无纸化管理试点工作。随后在整个浦东新区分阶段推广出口退(免)税无纸化管理试点。截至今年6月底，浦东新区税务局管辖的一类、二类、三类出口企业已全部纳入出口退(免)税无纸化管理，试点共受理6895户企业退(免)税无纸化申报，占全部申报出口退税企业的98.6%；无纸化试点企业2016年累计审核通过退(免)税额127亿元，占全部审核通过退(免)税额的51.9%。

企业申报工作量减轻了

吴士毅介绍，丝绸集团主要出口的是服装面料和成衣，单笔出口的金额不一定非常大，但累积下来一年的出口单数非常多。过去一个月他们就要准备2000多份单证资料，隔一天要到税务局窗口递交纸质资料。

为此，丝绸集团财务部门大约有20个人需要和出口退税打交道；而现在大家的工作量减轻了许多。上海本新国际贸易有限公司财务人员银芬芳也表示：“试行无纸化试点更是给公司带来了帮助，一年就能为我们企业节省20多万元利息支出。在申报资料的准备上，也为我们企业松绑，减少了纸质资料打印、敲章等手续，减轻了企业的办税负担。”

据介绍，实施无纸化申报后，试点企业在申报出口退(免)税时，只需报送电子数据，免除了企业提供各项申报资料、多种原始凭证的要求，减少了纸质资料的准备工作。按2015年出口及进货数据统计，无纸化试点外贸企业将每年少报送增值税专用发票210万张左右，无纸化试点生产企业将少报送出口发票45万张左右，少报送纸质报表超过100万份，从根本上为企业减负。同时，企业从申报至收到退税税金的时间较以前大幅缩短，无纸化试点企业出口退税审核时间较原来压缩四至五个工作日，提速近三分之一，加快了企业的资金流转速度，降低了企业的资金成本，给企业运营带来了实质性帮助。

“前端”放开，后端“管”住

此外，浦东新区税务局依托“互联网+”，把出口退(免)税服务各环节有机融合起来。如针对每年最后申报截止期总有纳税人因不了解政策规定而延误申报，享受不了退税的情况，充分运用上海税务网上办税服务厅和短信平台双重渠道，建立出口退税个性化提醒机制。在2015年共对4500余户企业、561684条出口报关单记录，2016年共对5404户企业、326128条出口报关单，进行个性化推送，提醒企业在最后期限内对未申报数据进行处理。这项人性化便民举措得到企业好评。

“前端”放开的同时，后端更要“管”得住。

浦东新区税务局户管量大，企业类型多样，退税量占全市的近一半。为维护良好税收环境，针对现阶段骗税手段日益隐蔽的情况，除了在日常管理中加强审核以外，探索把出口税收管理系统的数据与海关、外汇等的数据对接，通过对“大数据”的分析运用，建立起预警评估风险管理体系。预警侧重指标分析，强调事先发现、防患于未然。通过建立风险指标库，对行业、商品、货源地等多维度指标交叉比对，筛选出疑点企业，并在实践中不断优化完善预警指标，努力提高指标的指向性和精准度。评估则侧重查实疑点，对目标企业采取案头分析、实地核查、函调等多种手段进行排疑，对于有问题的企业坚决不予出口退(免)税，防范骗税风险。

浦东新区税务局负责人表示，面对当前经济发展形势，将继续优化出口退税服务，创新管理方式，通过运用税收杠杆，鼓励企业诚信经营，促进外贸出口健康发展。