本报讯(记者 陈惟)2016年二十国集团 (G20) 贸易部长会议昨天在上海圆满闭幕,会议发布了G20历史上首份贸易部长声明,批准了 《G20贸易投资工作组工作职责》 《G20全球贸易增长战略》 和 《G20全球投资指导原则》,并就加强多边贸易体制和综合施策、帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链达成重要共识。会议主席、中国商务部部长高虎城在会后的新闻发布会上表示,本次会议在积极、合作的气氛中进行,取得了预期成果,获得了圆满成功,为今年9月杭州峰会取得积极务实经贸成果奠定了坚实的基础。
高虎城指出,近年来,G20主要任务逐步从危机应对向长效治理转变,贸易投资议题的重要作用日益凸显,成为继金融、财政之后,G20合作机制的又一支柱。昨天,G20贸易部长在声明中表示:“同意采取更多行动以实现全球经济增长、稳定、繁荣的共同目标。
贸易和投资应继续成为经济增长和发展的重要引擎,有助于创造就业、鼓励创新、增进福利并促进包容性增长。”
据介绍,作为这次会议的重要成果,昨天批准的 《G20贸易投资工作组工作职责》 实现了G20贸易投资政策合作的机制化。它确立了G20贸易投资工作组的合作范围和议事程序,明确工作组今后将每年召开三至四次会议,定期向贸易部长和协调人报告工作进展。这将为G20更好地发挥全球经济治理作用、促进全球贸易投资增长提供稳定的机制保障。
这次会议通过的 《G20全球贸易增长战略》 为促进全球贸易和经济可持续发展指明了方向。《增长战略》 确立了降低贸易成本、加强贸易投资政策协调、促进服务贸易、增强贸易融资、制订贸易景气指数、促进电子商务发展、推动贸易与发展等七大合作支柱,并提出针对性的行动方案。G20还联合世界贸易组织 (WTO) 首次发布全球贸易景气指数 (WTOi),为全球贸易的走向和周期变化提供重要参考和政策分析依据,帮助成员提高制订贸易政策的科学性和合理性。
会议批准了首份 《G20全球投资指导原则》 为加强全球投资政策协调做出历史性贡献。《指导原则》 确立了反对跨境投资保护主义,营建开放、非歧视、透明和可预见的投资政策环境,加强投资保护,确保政策制定透明度,推动投资促进可持续发展以及投资者企业责任等九大原则。作为世界首份关于投资政策制订的多边纲领性文件,《指导原则》 确立了全球投资规则的总体框架,为各国协调制订国内投资政策和商谈对外投资协定提供重要指导,同时为弥合国家间投资政策利益分化,加强多边投资政策协调迈出历史性一步,将为促进全球投资增长提供长远制度性引领。
2016年二十国集团 (G20) 贸易部长会议还就加强多边贸易体制达成重要共识,会议明确反对贸易保护主义,决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年;同意加强区域贸易协定透明度,确保其与多边规则的一致性;承诺今年底前G20成员全部批准 《贸易便利化协定》;同意继续推进多哈回合剩余议题谈判,开启讨论潜在的、符合各方利益的新议题。
综合施策、帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链,是本次会议达成的又一共识。为推动发展中国家和中小企业更好地融入全球价值链,分享参与价值链的好处,中方提出“促进包容协调的全球价值链”这一倡议,引领G20各方同意通过能力建设、促贸援助、推广信息技术等多种途径,促进全球价值链包容协调发展,帮助发展中国家和中小企业更好地融入全球价值链,分享全球化成果,实现全球经济均衡、可持续发展。这也为落实世界贸易组织 《内罗毕部长宣言》 帮助最不发达国家融入全球贸易有关承诺和联合国 《2030年可持续发展议程》 作出实实在在的贡献。
另外,会议披露,贸易部长们注意到钢铁和其他行业产能过剩是一个全球性问题,同意加强沟通与合作,采取有效措施应对这一挑战。