左图:杨雄市长与听众交流。张春海摄

■公交专用道目前已建成300公里，“还是少了”。准备到2018年公交专用道达到400公里，2020年达到500公里。此外，已准备在延安路建设一条中运量的公交线路，把公交车道放在道路中间

今年要把充电桩做得更好

■上海鼓励发展新能源车，免费发放专用牌照，去年发放了3万多张，这个政策将延续下去，今年规划把充电桩做得更好

■本报记者　张晓鸣

如何强化交通违法监管?　怎样建立交通整治长效机制?　公交专用道、地铁建设有何规划?　车牌拍不到怎么办?　如何规范网络约租车?　……

昨天，市委副书记、市长杨雄做客由市政府新闻办、上海广播电视台主办的2016年度　《市民与社会·市长热线》直播访谈节目，就“全民参与、形成合力，为补好交通短板献计出力”这一主题，与广大听众展开对话交流。

市长最关心公交优先

主持人秦畅首先提问，交通拥堵、公交优先、打通断头路、文明出行等等，哪个交通问题市长最关心?

“还是公交优先。”杨雄说，2400万人口的大都市需要一个便捷安全的公共交通网络，如果没有这样的公共交通，不仅在管理方面会面临很多问题，市民也会觉得不方便。

比如，针对听众反映的公交专用道问题，杨雄说，公交优先体现在路权优先，公交专用道目前已建成300公里，“还是少了”。最近又重新做了一个规划，准备到2018年公交专用道达到400公里，2020年达到500公里。

此外，上海已准备在延安路建设一条中运量的公交线路，把公交车道放在道路中间，对于保障路权优先有好处。

此外，本市地铁发展很快，但还是赶不上交通需求。针对这个问题，杨雄表示，一要增量，目前地铁588公里，“十三五”时期计划增加216公里，到2020年达到800公里;二要增能，地铁增能还有一定潜力，中心城区地铁运营间隔缩至3分钟以内，另外还将增加地铁车辆、提高车站管理等;三要加强通往郊区的地铁建设，17号线通青浦、5号线南延伸线到奉贤南桥都已在建，下一轮轨道交通网络规划也已在考虑崇明的问题。

交通整治要有长效机制

有听众表示，交通集中整治工作效果会非常好，“接下来我们关心的是，过三个月之后、过六个月之后能不能把成果有效地保持下去?”

杨雄回应:“广大市民有这个要求，我们在建立长效管理机制方面也有考虑。”一个就是要调整警务模式，除了交警以外，希望其他警种也能够参与到交通管理上来。比如说小区的问题，就需要当地派出所民警一起来参与。有些是人行道上的问题，巡警也要发挥作用。包括其他的执法队伍，大家一起对交通违法行为进行劝阻、治理。要对原来的警务模式进行比较大的调整，形成长效管理机制。

第二，就是提高信息化水平，因为人力有限，要通过电子警察、行车记录仪等，把违法行为记录下来，作为严格管理的依据。这方面还有很大的空间。

第三，就是要有比较好的法律法规。

《上海市道路交通管理条例》已经有较长时间了，按照新的要求，已提请市人大进行修订。希望通过修订，把新的要求、新的规范，包括这次严格整治以后形成的好做法，能够用法律法规的形式固定下来，作为今后市民、执法队伍的行为准则和管理依据。

多种方式化解拍牌难

有听众提问:“我总是拍不到车牌，怎么办?”

杨雄表示，上海实行拍牌制度，主要是控制总量，防止私家车过快增长。目前每年投放10万辆额度，从实际情况看，需求增长超过预期，还是要通过大力发展公共交通来解决。另外，上海鼓励发展新能源车，免费发放专用牌照，去年发放了3万多张，这个政策将延续下去，今年规划把充电桩做得更好。现在还有新能源车分时租赁业务，相当于短时租车，大家也可以选择这种新的交通方式。

杨雄还表示，目前没有考虑实施单双号限行、收拥堵费。单双号有利有弊，有时候弊可能会大于利，“我们对这个问

题也研究了很多，还是希望通过其他更好的方法解决。”

鼓励约租车但要依法合规

随着“互联网+”时代的到来，专车、顺风车、拼车比以前容易多了，上海怎么定位?

杨雄介绍，关于网络约租车，上海去年做了试点，总的看法是鼓励创新但要依法合规。去年本市交通主管部门给相关企业颁发了一张牌照，同时也要求企业不断加强管理。去年10月，交通运输部发布了一个网络约租车管理暂行办法，征求意见。待办法正式出台后，市政府将按照这个管理办法，结合上海情况，把网络约租车进一步规范好。今后出现相关法律责任、赔偿等问题，要保护广大群众的合法权益。“总体来看，共享经济、分享经济，有利于提高车辆使用率、减少交通拥堵，减少环境污染。”此外，上海一直鼓励出租车公司降低“份子钱”，已经从最高每月1.05万元降到了8200元。份子钱主要包括车辆的折旧、保险、企业为驾驶员缴纳的社会保险，以及企业管理成本和税费等，下一步还是要求企业和驾驶员一起协商，达成一个合理的承包费用。