2015年是“十二五”的收官之年。一年来,我国国民经济和产业发展总体运行平稳,稳中有进。然而,处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的特殊时期,我国产业经济发展也正在发生着深刻的变革,呈现出经济发展的“新常态”。
日前,由复旦大学管理学院产业经济学系系主任芮明杰教授和上海市产业发展研究和评估中心主任王小沙博士主编的《2015中国产业发展年度分析报告——供给改革的视角》一书发布。本次报告具有聚焦供给,关注产业发展;服务实践,成果有较强时效性;追踪热点,对产业深度分析;俯瞰全局,关注区域经济失衡;实证支持,提供科学依据;多管齐下,汇聚转型合力这六大特色。甫一面市,即引发学界同行密切关注。
在上周举行的新书发布会上,芮明杰教授对 《2015中国产业发展年度分析报告———供给改革的视角》 一书进行了全面解读。芮明杰认为,从产业体系变化维度来看,传统产业、新兴产业和互联网产业等表现不一。传统基础性产业逐步衰退,主要产品产量逐渐趋稳或递减、增速趋缓或呈负增长、价格持续走低、盈利空间逐步收窄,且面临产能严重过剩问题的困扰,总量过剩与结构性过剩并存,其发展已逐渐步入成熟期或衰退期。新兴产业保持良好的发展态势,生产规模迅速扩张、市场效益良好,且其创新驱动的能力已进一步形成;同时,新兴产业的发展也面临着核心技术滞后和关键环节缺失等困境与挑战。互联网产业发展继续风光无限,移动通信、电子商务、互联网金融、信息服务与消费等连创佳绩;同时,互联网产业发展仍局限于消费服务领域,以替代效应为主,融合带动效应不足。
芮明杰指出,从地区产业发展维度来看,我国四大区域经济增长速度逐步由“东高西低”向“西高东低”过渡,经济规模呈现“东部领先,中西部追赶,东北衰退”的态势。东部地区经济发展速度趋缓的态势明显,经济增长贡献度呈减弱态势。中部地区经济发展保持平稳增长,工业增势稳中有进,固定资产投资较快增长,消费需求稳中显旺,外贸发展相对平稳,产业发展整体稳中趋缓。西部地区经济发展的潜力逐渐被释放,经济总量不断增加,发展步伐逐步加快,工业发展后劲开始显现,固定资产投资保持平稳,消费市场需求增长稳定。东北地区经济发展深陷困境,GDP增速步入全国最慢行列,工业经济运行压力增大,固定资产投资增长压力较大,消费需求总体不旺,外贸形势严峻、增速持续下降,经济整体发展呈下行态势。
这份报告同时为未来的产业发展提出了建议。芮明杰强调,我国必须正确认识现有产业发展中存在的问题与不足,进一步加大宏观政策制度方面的调控与扶持,区分不同性质的问题,分类施策:一是坚持深化市场改革、产业分类调整的总体思路,对处于不同生命周期阶段的产业和不同发展梯度的地区,采取差异化调控策略;二是以市场调整为主、政府引导为辅,充分发挥市场之手的核心作用,推动政府职能由“管理型”向“服务型”转变;三是以存量调整为主、增量调整为辅,现阶段鼓励兼并重组以实现存量优胜劣汰,未来发展引导投资方向以实现增量有序调整;四是继续深化供给侧体制改革,从金融、财税、人才等领域突破,最大限度释放改革红利;五是打击企业市场垄断,维护市场公平环境,为中小企业创新发展扫清障碍;六是以战略性新兴产业为方向,以舵手型企业培育为抓手,推动我国产业转型升级。
张晓鸣