上海市食药监管局昨天透露，新修订的《上海市食品安全举报奖励办法》从本月起施行。规定举报事实的按该案货值金额3%-6%给予奖励；举报线索的按金额2%-3%奖励；举报案件金额无法计算，但涉及责令停产停业、吊销许可证等，可视情给予200-2000元奖励。

“热门”违法犯罪行为列入举报范围

根据新的奖励办法，举报人可以举报的食品安全违法犯罪行为或线索共有30类。记者注意到，近年来一些在媒体上被多次曝光的“热门”食品安全违法犯罪行为，均列入可以举报并获得奖励的范围。如，生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿的食品、用超过保质期的食品原料生产食品、生产经营标注虚假生产日期的食品、同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉、生产经营未按规定显著标示的转基因食品、违法违规收运或加工餐厨废弃物或油脂等。

此前实施的《上海市食品药品监督管理局举报有功人员奖励办法》规定，举报食品药品违法行为的有功人员最高奖励20万元。市食药监管局负责人表示，新的奖励办法将最高奖金增加10万元，是为了鼓励社会各界参与食品安全违法犯罪行为的群防群治，助力监管部门拓宽监管信息渠道、搜集案件线索、增强发现和打击违法犯罪的效能。

相比原有奖励办法，新的奖励办法还提高了相关奖金所占对应案件认定货值金额的比例。举报人举报事实或提供线索，经查实的，分别可按照对应案件认定货值金额的3%—6%和2%—3%获奖励。而按照2007年施行的相关奖励标准，相关奖金所占对应案件认定货值金额的比例最小为1.8%。根据新的奖励办法，举报涉及的案件没有货值或货值金额无法计算，但举报情况属实、案件影响较大或行政处罚种类涉及责令停产停业、吊销许可证的，举报人可获200元到2000元不等奖励。

内部举报奖金所占案值比例可上浮

鼓励更多举报人尤其是企业内部的“深喉”勇敢站出来，新的奖励办法还首次明确，属于食品生产经营单位内部举报的，奖金所占对应案件认定货值金额的比例，可再上浮1%到2%。为保护举报者的合法权益，新的奖励办法允许举报人通过实名、隐名、匿名等3种方式举报。除实名举报，举报人可选择隐名举报，即举报人不提供真实姓名或名称，但提供能辨别其身份的代码，如身份证缩略号、电话号码、网络联系方式等；也可匿名举报，不留相关信息，让食品安全监管部门无法与之取得联系，做无名英雄。

市食药监管局公布的数据显示，2015年，本市食品安全监管部门共落实有奖举报995件，奖励金额84.3万元，同比增加13%。其中，举报获得的单笔最大奖金为10万余元，举报内容涉及食品相关产品领域。据了解，去年全市落实奖励的相关举报，绝大多数举报人都选择实名举报。

上海重点食品单位后厨装摄像头工作正开展

食品安全监管手段日益先进。目前，上海各区的重点食品单位的后厨等关键部位安装摄像头的工作正逐渐展开，许多基层市场监管所也配备了视频监控中心，以往只有监管人员赶到现场才能检查到的地方，如今通过高清摄像头一览无余，大厨们操作是否规范、灶台地面等环境是否清洁等可实现全天实时监控。

多区推进联网系统建设

记者了解到，目前闵行、嘉定、浦东等多区均已在推进视频联网监控系统的建设。闵行区14个基层所全部配置了监控视频室；嘉定也从去年起积极推进视频联网监控系统建设，并确定了389家重点食品单位分三年通过三批完成视频接入。目前，已完成学校食堂、集体用餐配送、中央厨房等101家重点食品生产经营单位的视频监控联入工作。

在嘉定区江桥市场监督管理所，记者看到27家已安装摄像头的重点食品单位的画面在视频监控中心尽收眼底。该所人员告诉记者，除了监管部门之外，建议企业也同步建立相应的视频监控中心，并配备专人进行监控，实行“自查”，以达到双重监管的更佳效果。

在取得团膳外卖许可证的静安区希尔顿饭店，其厨房现场、冷链过程、食品检验室等各环节同样安装了高清网络摄像机，专管员可以通过电脑或手机APP查看实时监控画面。

赤膊炒菜也难逃“法眼”

高科技信息监管系统的使用，可以有效避免以往餐饮单位厨房可能出现有人检查一个样、没人检查另一个样。

监管人员告诉记者，视频联网监控系统投入使用后已多次发挥作用，比如炎热天气大厨师傅赤膊炒菜被监管人员从视频中看见；或是看上去很整洁的厨房，忽然地面窜过一只老鼠……这类情况下，监管人员都可以第一时间联系到企业，责令改正。未来，有条件的餐企还可能探索将视频监控画面向消费者开放。