5月25日召开的市委全会审议通过了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,并将嘉定作为市郊唯一的科技创新中心的重要承载区。6月12日,嘉定区委五届八次全会审议并通过了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见》,作为其阶段性落实方案的《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区三年行动计划(2015-2017)》同时出台,为嘉定下阶段科技创新发展绘就了蓝图,并给出了实现路径和阶段线路图。
从1958年被授予“上海科学卫星城”,到如今被定位成上海科创中心重要承载区和新兴产业示范区,一个拥有50多年积淀的老牌科技城再次踏上新的征程,嘉定将继续秉承科技资源密集、实体经济发达、自主创新突出、人才集聚明显的比较优势,主动在上海科技创新中心建设中找准自己的位置、发挥优势、做出贡献。
三步走实现发展目标
《实施意见》明确,嘉定将全力打造自主创新产业化引领区和新兴产业发展示范区,加快建设宜业宜居现代化科技城,努力在全市率先建成具有较强的科技创新核心要素集聚能力、自主创新成果产业化能力、创新经济持续发展能力、城市综合服务配套能力的科技创新中心重要承载区,走出一条具有时代特征、嘉定特色的创新驱动发展新路。要实现这一目标,嘉定决定以2017年、2020年、2030年为界,分三步实现科创中心重要承载区建设的奋斗目标。
第一步:到2017年底,重点围绕创新主体、人才高地、创新创业环境、协同创新平台、产业规模能级、集聚辐射能力六大具体指标持续发力,在全市率先形成较强的创新资源集聚辐射能力、创新成果转移转化能力、创新经济持续发展能力,用三年时间基本形成具有全球影响力科技创新中心重要承载区的框架体系雏形。
第二步:到2020年底,基本形成科技创新中心重要承载区框架体系,为长远发展打下坚实基础,为经济发展提质增效升级提供有力支撑。
第三步:到2030年底,基本建成布局合理、功能完备、创新活跃、效益显著的自主创新产业化引领区,以及创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高、创新创造创意成果多、生活配套完善、宜业宜居的现代化科技城,成为上海建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区和产业转型升级的示范区,成为全国创新网络的重要节点,在服务国家参与全球经济科技合作与竞争中发挥重要作用。
重点区域实现创新突破
建设自主创新产业化引领区,是此次嘉定的主攻方向。如何激发全社会活力,实现独具特色的创新发展道路,根据《三年行动计划》,嘉定将重点打造“一个核心功能区、两个特色功能区”的区域布局,以重点区域突破带动全区创新发展。
建设一个核心功能区,就是要在菊园新区国家级科研院所集聚区、嘉定工业区国家新型工业化产业示范基地以及徐行镇科技园等区域,集中规划建设一批重大科技研发基础设施、开放式技术研发支撑平台和科技成果转发服务平台。
建设国际汽车城科技创新特色功能区,就是要发挥嘉定汽车特强产业的优势,努力打造国内一流、国际上占有一席之地的新能源汽车及汽车智能化产业高地。
建设嘉定新城科技创新特色功能区,就是要聚焦嘉定新城核心区,重点发展科技研发、股权投资、金融服务及知识产权等现代服务业,使嘉定新城成为有效辐射长三角、宜业宜居的特色功能区。
发展方向聚焦“四大产业”
建设新兴产业发展示范区,是嘉定有别于其他5个科创中心重要承载区的主要特质。面对新一轮科技革命和产业变革,嘉定既要营造有利于草根创新创业的良好生态环境,推动大众创业、万众创新,更要全力加速科技创新产业化,为经济提质增效提供强有力的科技支撑。
目前,嘉定已形成了“十一所二中心二基地”国家级科研院所的集聚规模,汇聚了同济大学、上海大学等8所高校,汽车风洞中心等重大科技基础设施,使嘉定在新能源汽车、物联网、新能源、新材料、基础软件和信息产业、生物医药及医疗装备产业六大战略性新兴产业产业中抢占先机。
下一步,嘉定将重点聚焦“集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人”四大产业集群,并定下2017年目标--集成电路及物联网产业领域,建成物联网、微技术产业创新公共服务平台,集聚80家以上相关科技企业,全产业链销售规模预期超过85亿元;新能源汽车及汽车智能化产业领域,在一些关键技术领域培育10家技术领先的龙头企业,预期实现新能源汽车及关键零部件年产值规模50亿元以上;高性能医疗设备及精准医疗产业领域,产业规模预期达到120亿元;智能制造及机器人产业领域,总产值预期达到40亿元,年均增长20%,力争在新兴产业领域走出一条具有时代特征、嘉定特色的创新驱动发展新路。
“三大体系”支撑万众创新
如何营造良好创新创业环境,激发全社会创新创业活力,推动大众创业万众创新,嘉定坚持创业承载的“硬实力”和服务支撑的“软实力”并重,在三年内,推动完善立体化的科技创新服务体系、差异化的科技创新发展体系和多层次的科技创新平台体系,带动创新创业。
创新创业者从幼苗长成大树,嘉定可以给予创业者“一路扶持”。根据《三年行动计划》,嘉定区将整合政府科技创新服务机构和相关职能,成立区科技创新创业服务中心,对各类企业实行“全生命周期”的一站式精准服务。同时,通过盘活闲置厂房、商务楼宇等存量资源,鼓励多方参与,培育创业园、创业街、创业社区、创客空间等多种形态的创业载体,嘉定将建设更多开放便捷的“众创空间”,到2017年底,预计将构建形式多样、形态各异、功能多元的众创空间40个,总面积30万平方米以上。
此外,即将启动实施“嘉定创业321”住房保障计划也为“创业草根”们注入一剂强心剂。嘉定计划到2017年底,为300名创业核心团队成员提供购房补贴,为创业骨干提供2000套人才公寓,为各类创业人员筹措1万间“创客客栈”,全方位营造嘉定鼓励创新、支持创业的良好环境。
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