周仁元（左一）听取村民对创建美丽乡村的意见和建议。 本报记者 赵立荣摄

在金山区高楼村村委会会议室，有一副语言特别朴素的对联：“你下去我下去大家都要下去，你服务我服务大家都来服务。”这是村支书周仁元写的。

高楼村地处金山工业区西面，是一个经济薄弱村，原先负债累累，村级经济上不去，村里到处都是烂泥路、石子路，成了工业区内的一个“烂摊子”。2012年3月，工业区党工委对高楼村“两委”班子进行调整，原经济小区党支部副书记周仁元“临危受命”，调任高楼村党总支书记。

工作要上去，干部就要下去

上任第一天，老周按照以往的习惯，七点钟准时到了村委会，可掏出钥匙却怎么也打不开大门，原来锁早坏了，等了两个小时，村里仍然没有出现一名工作人员。九点过后，才陆陆续续有人来上班，可十点刚过，就有人不打招呼开溜，到了下午三点人全走光了。当时，高楼村账面存款只剩下5.8万元，还有40万元应付款欠着，办公室的沙发、办公桌都还未付钱，村干部已有四个月没发工资了……情况远比想的更糟糕，这让从来没有担任过村主要领导的周仁元感到了前所未有的压力。

凡事都要牵住“牛鼻子”，周仁元意识到，改变村干部的工作作风是第一要务。他立的第一条规矩就是：我七点来，你们八点也要到吧，大家都要把每天的工作写清楚。在他主持下，新的“村规民约”问世了，沪郊农村第一个“村级小纪委”——村务监督委员会成立，财务制度规范了。而工作要上去，干部就要下去，相信办法就在群众中。于是，村委会里有了那副对联，周仁元还提出了“十个一点”的要求：“办公室待少一点，深入农户多一点；考虑自己少一点，关爱群众多一点；空话虚话少一点，实事好事多一点；扯皮推诿少一点，主动担当多一点；自以为是少一点，团结协作多一点。”

为此，周仁元想出了“两个吃饭头里”工作法，从以往“坐等”村民来反映问题，变成主动走出去了解民情。他要求村干部抓住村民回家吃中饭、晚饭这段时间了解民情。虽然是简单的聊天，却往往能“牵”出民生问题。作为村支书，他作出表率，几乎每天走出去，实地察看村部附近的民情和环境，下农田帮困难户干农活，到茶室与老人拉家常……中午休息时间，他骑着电瓶车，带着四处征求来的村民意见和建议，到村民小组进行座谈。在这位新支书的带领下，高楼村“两委”班子的工作作风终于有了明显转变。

“白色路面”修到村民家门口

在“两个吃饭头里”聊出来的全村最大的一件事，就是村民期盼的22公里石子路和10座危桥改造工程。高楼村区域面积5.1平方公里，偌大一个村子，却没有一条像样的马路。通向村民家的多数是泥路或石子路，一下雨就泥泞不堪。一共22公里的泥路，周仁元几乎每条都跑了两遍以上实地考察，他向村民们承诺：“给我两年时间，一定把村里的路修好。”村“两委”立即决定列入年度实事项目，周仁元积极与区建交委、发改委等职能部门沟通，争取村庄改造项目。2013年，高楼村完成了12公里“白色路面”，2014年又完成6公里，今年则全部完工，还整修了10座危桥，先后一共投入2100万元。如今，水泥路修到了村民家门口。

去年，高楼村还把1000户农户的老旧自来水龙头更换成节水型水龙头，为610户农户安装了多户联防警报器。同时，针对外来人口比例超过50%的情况，周仁元制定了新村民信息卡制度，村民组长、妇女组长、协管员组成专门的工作团队，通过定期走访，第一时间掌握动态信息，促进维稳工作。

“烂摊子”变成了先进村

为发展村级经济，改善村民生活，村“两委”动了不少脑筋。周仁元利用自己曾在经济小区工作12年积累的人脉资源，成立了由三位村干部组成的村招商引资工作小组并担任组长，2012年引进注册企业11家，增加村级财力18.9万元，2013年又引进注册企业24家，增加村级财力30万元。依据国家的农田复耕补贴政策，老周又动员和组织村民积极平整复耕土地，2012年上任当年就复耕102亩，2013年复耕122亩，2014年复耕168亩，先后获得复耕补贴1000多万元，为村级经济输了“血”。

在周仁元的积极努力下，高楼村作为市农村综合帮扶的经济薄弱村，与新街、运河、保卫、胥浦村联合投资组建了上海罡联实业有限公司，共同打造经济薄弱村脱贫致富“造血”机制，通过在工业区建标准厂房出租，三年各村每年可得租金45万元。近两年来，高楼村还兴办了四个家庭农场，支持鼓励大农户种植草莓、葡萄等特色农产品，帮助村民致富。

如今，高楼村不仅经济实力大为增强，而且许多工作都走在前头。从一个人人头疼的“烂摊子”，变成了小有名气的先进村，村务公开、民主决策等基层乡村建设成果全市闻名，“美丽乡村，幸福家园”创建和外来人口管理，也都是全区的先行试点村。

相比原来在经济小区，周仁元当村支书后的收入大幅减少，辛苦程度也大大增加，但他的事业心、责任心却有增无减。作为一名奋斗在最基层的党员干部，周仁元的体会是：“要想让高楼村更上一层楼，关键是干部要‘下楼’，心里要有群众，说话要算数，办事要有‘规矩’，做人做事要让群众信得过。”

文汇报记者 薄小波