中共上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明２７日在“２０１５陆家嘴论坛”上就“金融人才发展环境的营造与优化”讲了一个让人啼笑皆非的故事。

不久前，福特汽车把亚太总部从新加坡迁到浦东陆家嘴，沈晓明去福特汽车亚太总部调研了解到，尽管企业顺利在浦东安家落户了，然而力促这件事的亚太区董事长却发现自己被“拒”了，由于其年龄超过了６０岁无法办理就业证。原来，因为中国人到６０岁要退休，所以也不给超过６０岁的外国人在国内就业许可。然而，现实情况是在跨国公司能够做到亚太地区老总，大多都要在６０岁以上。这件事在外企的高层管理人员当中造成相当大的反响。

“我们习惯于用管中国人的办法去管外国人，用老的办法去对付新问题，造成人家想来来不了，想留留不下。”沈晓明说，要集聚高端的金融人才，就必须突破制约国际化人才自由流动的政策瓶颈。尽管在陆家嘴也可以见到不少外国人，但是金融从业人员的数量仅有４０００人，仅占到从业人数的４％左右。

“其实，这并不是外国人嫌我们条件差，待遇低不愿意来，也不是我们不需要海外人才，而是客观上存在一些政策障碍。”沈晓明说。

沈晓明认为，国际金融中心建设需要国际化的金融人才，离开人才谈金融中心建设是空谈。上海建设国际金融中心，浦东的定位是核心功能区，浦东下一步大致有三个方面举措：

一是金融改革。沈晓明表示，改革是浦东的命根子。没有改革浦东就没有存在的必要，人才对浦东开发开放的事业也是命根子，离开人才，浦东的开发开放事业将一事无成，在各类资源当中，人才一定是第一资源。同时，２０１４年金融的增加值占到浦东ＧＤＰ的２１％，是国内金融增加值占比最高的区域之一。因此，金融改革需要浦东将市场和机构的需求反映给监管部门，同时浦东又把监管部门布置的改革任务先行先试好，率先落实好。为改革而生的浦东应当承担起先行先试的责任和使命。

二是要拓展金融集聚空间，集聚更多的中外金融机构。截至今年一季度，陆家嘴地区集聚金融机构１３９８家，其中持牌的金融机构是７３７家。在商务楼市场供需平衡甚至供大于求的宏观环境下，浦东金融集聚的核心区小陆家嘴地区高端商务楼的入住率持续超过９５％，今年第一季度更是超过９７．８％。对于浦东来讲，开发新的金融集聚区迫在眉睫。

新的金融集聚区在哪里？沈晓明表示，浦东新的金融集聚区在后世博地区，包括两块：一块是以前世博会的浦东园区，第二块是前滩地区。金砖国家开发银行总部等重要金融功能机构，都将在那里集聚，那里将是陆家嘴金融城的延伸，更重要的它将是陆家嘴金融城的升级版。

三是完善金融发展环境。“营商环境没有完成时，只有进行时，对标国际标准，我们需要做的事情还有很多。”拿金融人才的发展环境来说，浦东与成熟金融中心相差的距离相当大。最近围绕自贸区科创中心建设，浦东正在努力争取成为全国人才改革试验区。

作为改革开放的桥头堡，浦东除了在加强金融人才服务，提升营商环境，也在着力打造具有国际竞争力的区域，提供更加国际化的服务与氛围。沈晓明表示，浦东要做的事情还有很多，要推动本土医院与国际商业保险医疗接轨，完善涉外保险结算网络，进一步方便国际人才就医。要兴办更多为国际化人才子女服务的学校，创新灵活多样的就学方式，更好满足归国人员子女受教育的需要，加大人才公寓的建设力度，建设更多国际化社区等。

记者 姜微　王涛