入地公平路的地下空间将与路面等宽，相当于在地下再造一条“公平路”。未来，人们从提篮桥站附近出发，可以从地下一路逛到江边上天“空中绿街”贯穿整个地区，东自提篮桥，西至白玉兰广场，向南直抵滨江绿地北外滩步行系统平面图。资料图片

随着近期滨江绿地、地下商业空间等多处设施投入使用，虹口区北外滩地块的新面貌已经初露雏形。未来，从地铁12号线提篮桥站出站，直接走上“空中绿街”，就可以眺望不远处的黄浦江。而同样是从提篮桥出发，除了“上天”，还能“入地”经过“地下公平路”直达北外滩。

这些都只是虹口区北外滩整体城市设计的一部分。未来，沿黄浦江岸线，自南向北构筑核心商务区，通过地下连廊、地面公园和“空中绿街”打造“立体步道”，最远可以直接从提篮桥出发，畅通无阻步行到黄浦江边。

“空中绿街”贯穿整个街区

北外滩拥有得天独厚的地理优势。坐北朝南，直面黄浦江，对岸是高楼林立的陆家嘴金融贸易区。如何充分利用滨江的区位优势？

北外滩的整体城市设计，经历了一轮又一轮的规划研究。最终的方案是：从岸线开始，自南向北形成三个核心开发层面。目前，第一层面已经基本开发完毕，就是我们现在看到的国际客运中心建筑群和滨江绿地等；第二层面的北外滩标志性建筑白玉兰广场、副地标星港国际中心正在施工；第三层地块正待出让。

规划中，三个层面开发地块彼此间有“上天入地”的人行步道连接。因为防汛的需要，滨江的第一层地块整体被抬高。站在东大名路上，需要登上约四米多高的平台，才能走到滨江绿地与楼宇。这一高度被巧妙地化解到了城市设计中“立体步道”的最上层——贯穿整个地区“空中绿街”。它相当于写字楼和地面的二楼，东自提篮桥，西至白玉兰广场，向南直抵滨江绿地。

如此，北外滩的区位优势、岸线资源被最大程度地辐射腹地。尽管上述三个层面的10余个地块，位置不同、功能定位不同，但建成后，却能共同“享受”滨江景观资源和公共交通资源。虹口区规土局表示，今后，整个北外滩地区办公楼里的白领，午间休息时都可以轻松地从“空中绿街”直接走到滨江。

再造一条“地下公平路”

在北外滩，能“上天”，也能“入地”。地铁12号线由西向东横穿北外滩地区，在区域内设有天潼路、国客中心、提篮桥、大连路4座车站。已经建成的国客中心站不仅设计独特，还将通过预留的地下通道，直接与白玉兰广场等附近的楼宇地下层相连。在建中的星港国际中心，地下层与12号线提篮桥站毗邻，地下空间多达六层，三层用来停车，三层用于商业和活动设施。因临近江边，所以防汛墙的抬高使“地下”空间愈发充裕，码头边的上港全州超市已经开张。

最亮眼的要属公平路。这条路曾以码头闻名全市，在未来的规划中，公平路的地下空间将与路面等宽，相当于在地下再造一条“公平路”，整个空间将进行整体开发、综合利用，实现功能上的串联。未来，人们从提篮桥站附近出发，可以从地下一路逛到江边。

再加上地面原有道路和绿地，未来北外滩的“立体步道”，地下连廊将以商业和公共设施为主，地面层有绿地，“空中绿街”景观优美，让人们在没有车流干扰的情况下，安全放心地享受滨江风光。

设计要素明确写进出让条件

北外滩地块是分批分次出让开发，整个地区面积达到4平方公里，滨水岸线长达3.2公里，开发周期长，跨度大，如何让不同的开发商合力，来实现“立体步道”等公共空间的整体规划？

虹口区规土局对整个地区做了城市设计，并且根据城市设计的方案，形成了地块开发导则。比如，“空中绿街”的规划，早在2009年北外滩二、三层地块方案征集中已初步形成了，并在几轮规划研究中不断深化。后续的土地开发，在出让阶段，就要求企业严格落实出让条件中的城市设计要素。

以提篮桥站附近的海门路55号地块为例，这里将建成整个北外滩地区的副地标“星港国际中心”。规划中，项目需要预留足够的公共地下空间，还需要与未来的空中绿街对接。这些内容，在土地出让时都被明确写进了出让条件，并作为企业拿地开工的项目审批依据。

从目前效果来看，这一做法得到了企业的高度配合。

“在同一区域里，开发项目与周边的公共环境关系密切。”虹口区规土局规划科科长罗翌弘表示，经过整体的城市设计，整个公共空间品质的提升，也是未来地区价值的提升。据了解，区域内的海门路89号地块，仍将采用细化出让条件的模式，在年内开拍。