一块2000亩的土地上，有凌乱的旧厂房、旧仓库、旧民居，古老废弃的火车轨道，当然还有700年前皇帝躬耕祭农的八卦田。风景优美的玉皇山脚下，这里的复杂形态又有怎样的气质因子？出乎意料的是，它的财富因子最为独特。

杭州上城区因地制宜谋求发展，通过七年的规划、整治、改造，将脏、乱、差的农居混杂区转型为各类基金与人才纷至沓来的金融集聚区，如今这里已成为名声鹊起的基金小镇。

130多家基金机构入驻

格林尼治小镇是美国康尼狄格州最南部的一个小镇，距世界的金融心脏——纽约只有45分钟车程，集聚着380多家对冲基金总部，掌管超过1500亿美元的资本以及享誉全球的金融市场。近年来，杭州市上城区以超前的意识首创玉皇山（对冲）基金小镇，打造中国版“格林尼治”小镇。

为了完善金融业态，上城区一方面将区内现有的西湖专业金融区和吴山景圈投资基金集聚区融合，形成“一园两区”的风格，主动对接杭州“一区两带三圈三园多点”的金融空间布局；另一方面，小镇结合浙江民间资本雄厚、资金管理需求旺盛的实际，重点集聚基金产业。

杭州上城区之所以“敢为天下先”，与浙江省高度集聚的证券基金产业不无关系。上城区的基金小镇，区位优势明显，既享有城湖合璧、南宋遗韵的生态人文环境，又兼具全省金融产业资源的全面支撑，更可充分承接上海国际金融中心的辐射效应，绝佳的区位优势以及丰富的山水资源让一大批扎根于此的基金大佬引为福地。

7年时间，在这一片神奇的土地上崛起了一个新兴的金融产业集群：130多家基金机构入驻，总管理资金规模超过700亿元。2014年，园区企业实现营业收入超过50亿元，实现税收2.4亿元，同比增长19%，入围省级现代服务业集聚区20强。

两大优势助力人才引进

要想打造一流的基金金融机构集聚中心，人才成为重中之重。“杭州独有的两大优势也为基金小镇引进不少高端基金人才。”玉皇山基金小镇管委会负责人强调。

一是政策扶持。近日，浙江省政府发布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，明确提出对特色小镇规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后两年返还一半；同时国务院发布《国务院关于税收等优惠政策的相关通知》，进一步减政放权、支持各地方政府发展特色产业。杭州市还出台了“人才新政27条”，为各类人才提供资助、户籍、住房、医疗、社保等多方面优惠政策。

二是自然人文融合。区域内四大公园汇集、七处国家级文物遗址环绕，绿化植被、水系的比例达到了70%。同时，小镇地处南宋皇城遗址，吸引到包括莫言在内的诸多文化名人入驻，为高端金融人士和高端文化学者间构建起对话桥梁。

文汇报驻浙记者 蒋萍 实习生 吴清（本报杭州5月20日专电）