文汇网记者张晓鸣

在多项政策的推动下，中国新能源汽车将迎来拐点性突破。最近举办的2015国际电动汽车示范城市及产业发展论坛上，科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、清华大学教授欧阳明高透露，始于2010年的新能源车导入期预计将在今年结束，标志就是新能源汽车销量达到20万辆，达到汽车总销量的1%；之后，新能源车将进入快速上升期，预计在2020年销量超过200万辆，占汽车总销量5－10%。

欧阳明高用“两头挤”来形容中国的新能源汽车发展现状：一头是城市公共用车领域，另外一头是小型电动汽车，中间则以插电式混合动力车为主。城市公共用车领域包括公交车、大中型客车、出租车、公务车、环卫车等。这些车辆行驶范围固定、日出行里程稳定、环保效益显著，比较适合电动汽车在现阶段的应用；其次，作为公益事业的公共用车领域里实施国家补贴的受益面广泛，也相对比较容易推广；同时，这类电动汽车发展还可以带动城市电动汽车基础设施建设。

以上海巴士集团为例，今年计划新增200辆纯电动公交车，拥有新能源公交车总数将达到1700多辆，占到营运车辆总数的20%以上。这批纯电动公交车采用锂动力电池，利用夜间低谷时段3-4个小时即可完成充电，满足一天的运营；整车可运载乘客105人，开空调状况下续驶里程超过230公里。

论坛上，国家科技部国际合作司副司长陈霖豪还表示，新能源汽车产业发展已经成为中国的国家战略，是国家能源发展战略中的重要环节，更是“中国制造2025”的十大重点发展领域之一。关键共性基础技术是中国新能源汽车发展的基础和核心，根据国家新一轮科技计划改革方案，四部委将共同组织实施新能源汽车专项，推动新能源汽车基础技术、应用技术和产业化技术研究，为产业化提供强有力的技术支撑和战略储备。

不过，伴随着新能源汽车走出导入期，补贴政策也将进入“退坡轨道”。这会不会给下一步推广带来影响？

今年年初，我国新能源汽车国家补贴实行“2015年标准”，补贴金额在2013年标准基础上下降10%，包括上海在内的大部分推广城市执行国家地方1：1的补贴政策，地方补贴随着国家补贴下降有所改变。上周，四部委联合下发“关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知”，公示了2016年新能源汽车补贴细则，政策显示未来2017-2018年和2019-2020年补贴退坡幅度为20%和40%。

对此，上海国际汽车城集团总经理荣文伟认为，退坡政策有言在先，消费者和生产者早就有了心理预期。随着技术和性价比的提升，政策不会影响新能源车销售。上汽集团总工程师程惊雷向记者表示，“按照上汽绿芯新能源科技的未来规划，我们第一阶段就是在2014年以前完成技术储备，推出产品；第二阶段，2015到2018年，不断优化升级技术，扩大商品化规模；第三阶段，我们需要发展性能更好、价格更亲民、不再需要国家补贴的新能源汽车产品。”

数据显示，到2014年底，全球新能源汽车销量已经超过60万辆；而到2015年3月底，中国已累计推广各种新能源汽车超过14万辆，其中2014年达到8.48万辆。示范城市已建成充换电站600座充电桩3.8万个。与此同时，各个城市都在探索电动汽车商业模式，包括分时租赁、电池租赁等，希望通过合理分配商业利益，形成创新领域的动力和应用市场的合力。