29日，在埃及举行的第26届阿拉伯国家联盟（阿盟）首脑会议通过决议，决定组建阿拉伯联合部队。埃及总统塞西当天表示，阿拉伯联合部队承担的任务包括，应相关国家要求对领土安全和国家主权受到直接威胁的成员国实施迅速的军事介入，以及被授权执行的包括反恐在内的其他任务。

上月发生的21名埃及科普特人质遭极端组织“伊斯兰国”利比亚分支斩首的不幸悲剧，促使埃及总统塞西提出了组建阿拉伯联合部队、共同应对地区安全挑战的倡议。但这支联合部队的目标可不仅仅是反恐。尽管阿盟秘书长阿拉比在峰会结束后的新闻发布会上有意回避指名道姓地攻击某个国家，但刚刚被胡塞武装推翻的也门现任总统哈迪在峰会上的讲话却目标明显，他强调，胡塞集团是伊朗的代理人，并要求阿拉伯国家派兵帮助其恢复政权。值得注意的是，通过决议之日，恰好是伊核阶段性谈判接近尾声的最后两天。

以国家集团形式对抗伊朗

阿拉伯联合部队的成立有其深刻的政治背景，这是阿拉伯国家第一次感到伊朗的扩张势头已到了“难以容忍”的地步。

海湾盟国认为，如果美国与伊朗签署伊核最终协议，就会使得伊朗放开手脚，全面扩张其在黎巴嫩、伊拉克、叙利亚和什叶派人口占多数的巴林的影响力，全面搞乱阿拉伯世界的现有秩序。沙特认为，阿拉伯联合部队的成立和阿拉伯联军空袭伊拉克就是要获得阿拉伯联盟的授权，公开武装对抗伊朗。在沙特政府看来，也门胡塞武装推翻亲沙特的也门合法总统哈迪，就是公开向沙特挑战：伊朗已从北到南全面包围沙特。但鉴于沙特在军事上难以单独对抗伊朗，因此借助阿拉伯联合部队的力量，来完成沙特阻断伊朗扩张势头的任务。此次阿拉伯联合部队的成立，标志着阿拉伯联盟第一次以国家集团的形式与伊朗对抗。

针对阿拉伯联盟明显针对伊朗的军事同盟，伊朗政府反应强烈。但是由于阶段性伊核谈判的最终截止日期在即，伊朗无意因小失大，现阶段一切以伊核谈判为主。不论伊核协议是否能最终签署，伊朗绝不会放弃其已在也门拥有的势力范围和巨大影响力，不会轻易放弃其在红海出海口的落脚点，目前只不过是刻意表现得低调克制而已。

为地面部队进入也门做铺垫

有伊朗军方人士称，一旦形势变化，不排除进行军事报复的可能。与伊朗的正面冲突还只是理论上的可能，阿拉伯联合部队进入也门似乎已是时间问题。据阿拉比表示，阿拉伯国家将持续对也门的军事干预，直到胡塞武装组织“交出武器并撤出所有占领区域”。

由于沙特的坚持，许多阿拉伯国家已决定派遣地面部队进入也门。埃及一些军事分析家认为，一旦联合空中打击行动达到了切断胡塞武装外部武器供应和摧毁其主要武器弹药库的目的后，可以考虑派遣地面部队进入也门。组建阿拉伯联合部队，就是要避免以沙特一个国家的名义，而是要通过阿拉伯国家集团的名义干涉也门，为地面部队进入也门提供法律、道德依据，避免背上干涉别国内政的罪名。同时也是应合法总统哈迪的请求，要使得地面部队干预也门赢得“正义之师”的好名声。

但分析人士认为，用军事手段解决也门危机似乎是天方夜谭。目前的进攻只是打疼了胡塞武装，并未伤其筋骨，况且阿拉伯联合部队毕竟不是美国军队，在作战技能、战略战术和多国指挥协调等方面都存有明显的缺陷，因此很难设想地面部队进入也门能轻松地消灭胡塞武装或令其缴械屈服。

意欲联合摆脱美国的控制

另外，组建联合部队也是阿拉伯国家摆脱美国政治干预的重要步骤之一。用沙特王室成员的话说，空袭也门是阿拉伯国家第一次使用美国武器而不接受美国指导的军事行动。沙特一些官员称，鉴于美国急着要与伊朗谈判，并不顾及沙特等海湾国家的根本利益和安全关切，于是沙特决心与其他阿拉伯国家联合自强。一位海湾国家分析人士说得很明白，一旦美国在阿拉伯国家中失去信誉和领导地位，就再也难以恢复。

但据阿盟内部官员称，组建阿拉伯联合部队“说起来容易做起来难”，因为这需要多国武装部队参谋长的联合评估，讨论如何建立联合作战系统和如何统一指挥，并需要解决资金问题。要把成立阿拉伯联合部队的理想变成现实还需要时间。埃及军方称，大约需要编入40000人的阿拉伯国家精锐之师，并配有战机、战舰和轻型装甲部队支持，总部设在埃及或沙特，但这些均无定数。

从某种意义上来讲，成立联合部队对目前群龙无首的阿拉伯联盟是一针强心剂。但这支部队需要有一个领衔国家，而目前埃及和沙特似乎都欠火候。而且，目前联合部队的参加者多为逊尼派阿拉伯国家，叙利亚被排除在外，伊拉克政府还要进行“内部商讨”。一些专家担心，逊尼派阿拉伯多国部队更容易引发教派冲突，但愿联合部队的成立不要成为中东逊尼派与什叶派穆斯林教派冲突的前奏。

文汇报驻德黑兰记者 周戎（本报德黑兰3月30日专电）