文汇报讯 （记者 赵征南）近日，有网友在微博发布一组照片，称多人在西沙组团海钓，猎捕濒危动物长尾鲨、红珊瑚。昨天下午，记者致电三沙市委宣传部获悉，网络所传“组团海钓”并非正规西沙邮轮旅游组织开展的内容，而是由私人老板私自招徕游客组织的非法旅游活动。
现阶段的三沙旅游中，西沙邮轮旅游是主体，它既是三沙海洋旅游的破冰之旅，也是探索试验平台；既是经济活动，也是通过民事活动彰显主权的行为。目前执行正规西沙旅游航线的邮轮是“椰香公主号”轮，此航线于2013年4月28日开通，价格从4000元至1万元不等。游客可乘坐“椰香公主号”邮轮，从三亚凤凰岛游轮码头出发经过北礁再到三沙市永乐群岛，行程四天三晚。据统计，三沙邮轮旅游自开通以来，总体运营平稳有序，截至去年年底，共航行36个航次，实际接待游客6324人。
但此次网上曝光的海钓船只并非“椰香公主号”轮。经调查，个别私人老板为牟取暴利，未经审批私自组织游客，乘坐没有安全保障的小船到西沙海域旅游或海钓。为招徕游客，在微博、微信等网络渠道发布游客与濒危动物、珍贵珊瑚合影的图片，在社会上造成恶劣影响。调查发现，有些图片并不是在三沙海域拍摄，破坏行为与三沙海域无关。
“有些不具备旅游从业资质的私人老板，先通过网络招来游客，向游客收取一定数额的费用，租用小渔船，出海时未经审批或者未进行旅游审批，从事非法旅游活动。”记者从三沙市委宣传部得知，三沙市公安、综合执法、工商等部门，将联合边防、海警部队，组建打击非法旅游综合执法队伍，加大对赴西沙非法旅游活动的防控和打击力度。具体的做法包括加强对非法揽客信息的跟踪调查，从源头上杜绝非法旅游行为；组织市各工委、居委会干部和渔民加强对附近海域的巡查和可疑船只的摸排；联合沿海有关市县，建立打击非法旅游的常态化机制。
对于西沙海域的非法旅游行为，三沙市的态度是“一旦发现，坚决依法严厉打击”。去年，三沙市有关部门共立案查处2起、现场妥善处置3起、成功阻止10起西沙海域的旅游活动，有效遏制了非法旅游的势头。
去年3月，海南曾查处一例西沙海域非法旅游案件：两名无证组织者通过网络和电话联系，在广东、天津、北京、云南、海南等地共招揽12名游客，向每位游客收取7000元至7500元不等的费用，准备趁着夜色，从文昌市清澜港前往西沙的鸭公岛、石屿、盘石屿及北礁等地旅游。海南工商部门认定此行为威胁到游客人身财产安全，根据《无照经营查处取缔办法》中“对无照经营行为可处5万元以上50万以下罚款，并处没收违法所得”的规定，对两名组织者共处18万元罚款，并没收违法所得。
在上月举办的海南省2015年旅游工作会议上，海南宣布将于今年6月前编制完成《三沙旅游规划》，年底前编制完成《海南省海洋旅游发展总体规划》和相关配套专项规划，积极稳妥开发西沙旅游。
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