韩正参加浦东新区代表团审议。 均本报记者 叶辰亮摄

■下一步，在做好上海自贸试验区区域扩展的工作中，浦东新区肩负着重任。要坚持以制度创新为核心，从单项制度创新的可复制可推广，努力实现综合性配套制度创新的可复制可推广。通过大胆创新，探索出一级地方政府一整套高效统一的管理体制，彻底改变以审批为主的管理模式

本报讯 （记者 唐玮婕）市委书记韩正昨天下午在参加浦东新区代表团全团审议时说，在国家全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，经济发展进入新常态的大背景下，自贸试验区的探索创新尤为重要、意义深远。浦东新区已进入新的发展阶段，必须站在更高起点，谋划和推进面向未来的改革和发展。要进一步解放思想、大胆探索、勇于创新，以自我革新的精神，打破坛坛罐罐，拆除篱笆围栏，继续当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者，为全市更好实施国家战略、服务国家战略作出更大贡献。

审议会场内讨论热烈。刘中民、吴大器、金永红、徐红、林宏鸣、刘樱、陈保平、沈立强、陆晓炜、吴坚、施进浩、薛利、宋莲影、简大年、於世成等代表结合审议《政府工作报告》，围绕自贸试验区建设、具有全球影响力的科技创新中心建设、创新社会治理、加强基层建设、城市公共安全、加强烟花爆竹管理、“十三五”发展规划编制、政府依法行政、加快文化大都市建设、城乡一体化、环境保护等话题发表意见建议。韩正认真聆听、仔细记录。德甄代表带来了家住浦东合庆镇的黄月琴老人对于环境改善的心愿，韩正现场回应，并请德甄代表代为转达对老人的问候。

韩正说，浦东开发开放25年来，我们取得了不少成绩、有了不少积累，但与此同时，坛坛罐罐多了、思想包袱也重了。应当清醒地看到，改革迈第一步和迈第二步的情况完全不同，有了成功的第一步，并不意味着一定会有成功的第二步。如果我们各级领导干部不转变观念、不解放思想、不自我革新，我们迈第二步将会很困难。浦东新区的发展正处在新的起点，必须拿出勇气和智慧，自我革新，大胆往前冲。

韩正说，自贸试验区建设是中央交给上海的重大任务，是一项国家战略，下一步，在做好上海自贸试验区区域扩展的工作中，浦东新区肩负着重任。要坚持以制度创新为核心，从单项制度创新的可复制可推广，努力实现综合性配套制度创新的可复制可推广。通过大胆创新，探索出一级地方政府一整套高效统一的管理体制，彻底改变以审批为主的管理模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，真正处理好政府和市场的关系。这样的改革，站位更高、难度更大，成效评价要交给作为市场主体的企业、要交给社会公众，政府部门千万不能自娱自乐。在这些方面，不能有半点含糊、更不能有半点兼顾利益的想法，浦东的同志应当有这样的精神、切实承担起这样的职责。

韩正说，安全事关生活在这座城市的每一个人的生命财产安全。上海已是人口超过2400万的特大型城市，城市安全比以往任何时候都来得更为重要紧迫，难度也不断增强。必须痛定思痛、深刻反思，吸取“12·31”外滩拥挤踩踏事件血的教训，认真改进工作，对市民负责、对社会负责。当前，上海城市安全还有很多隐患，必须时时刻刻警钟长鸣，以极端负责的态度，研究梳理和防范这类事件的发生。今年，市委、市政府将对全市各方面、各环节的安全工作进行全面梳理，针对不同情况和不同问题，一项一项进行评估，并在评估的基础上，一项一项制定解决方案、落实预案，并向社会公开。对于梳理出来的问题，有的要完善法律、进行地方立法，有的要强化政府管理规章，有的要采取果断措施，有的要进一步提高全社会的安全意识。“上海已是全球人口最多的城市，安全已是一个如坐针毡的问题。我们的工作不能停留在一般整改、一般号召之上，必须以实实在在的工作，牢牢守住城市安全的底线。希望大家共同参与、多提意见建议，共同守护上海的安全。”