现代社会“信用”已成重要“通行证”，但“发证”机构各自为政，阻碍征信业快速发展。今年上海“两会”，不少代表委员呼吁，上海征信产业要加快摆脱信息“孤岛”状况，整合打造统一标准、统一口径的征信云平台的同时，加快信用立法，形成完整的信用法律法规体系和制度体系。

数据出口众多 统计口径不一

市政协委员、上海东方典当董事长王福明认为，当前个人、融资企业、放贷金融机构都存在旺盛的征信需求，但由于各个部门、征信企业、金融机构之间的信息壁垒森严，征信业发展远远落后于金融服务需求。

征信数据各自为政，形成了信息“孤岛”。王福明说，央行征信系统、政府各个部门、征信机构和融资金融服务机构，都掌握着大量的信用数据。如央行征信系统内收录了8.6亿个个人、近2000万户企业及其他组织的金融信用数据，但深究其数据构成，司法记录、公共服务事业缴费情况以及其他行为记录几乎为零，金融机构必须自行去相关政府部门或者通过民间征信机构查询，浪费人力物力。

征信数据出口众多，统计口径也不一。王福明说，除了央行征信系统、政务信息系统有统一的统计标准，大量征信机构尤其是民营征信机构各自有一套信用征集体系，采集、认定的标准亦不统一，对信息使用者造成困扰。

市级平台查询不便效率低

去年4月30日，上海市公共信用信息平台开始向符合条件的信用服务机构提供服务。截至去年8月31日，已有76家单位确认向平台提供数据，平台已汇集法人信息1000多万条、自然人信息3亿多条。

然而，目前该平台还有许多地方有待改进。市政协委员、香港汇丰银行（中国）有限公司行长兼行政总裁黄碧娟认为，首先，服务对象范围有待扩大，服务效率亟待提高。目前该平台的信息查询主体仍为政府部门，企、事业法人和自然人只能采取先预约、后办理的离线加密方式进行数据查询，便利性大打折扣；其次，信息覆盖范围仍需进一步拓宽。虽然该平台已下大力气整合数十个部门、机构相关信息，然而对比国际成熟征信市场和地区的标准，目前纳入平台的信息仍不够全面，尚有很多重要领域未被平台覆盖。此外，全市各信用平台未完全对接，对外亦未形成互通。

完善标准整合各方平台

针对当前征信工作中出现的空白和灰色地带，代表委员建议进一步优化、升级和整合各类平台，突破信息“孤岛”，提升平台应用价值，降低金融机构的征信成本。市人大代表郑维琴认为，法制缺失和滞后制约了信用体系建设的快速发展，上海应加快信用立法，加快研究制定配套的规章制度，推进制度化、系统化、规范化建设，对信用体系建设中涉及的一些重大专题和标准问题进行研究，不断加大信用公开和奖惩力度，形成完整的信用法律法规体系和制度体系。

王福明说，征信体系建设是一项涉及全社会的系统工程，主管部门、征信从业机构要调研各类信息用者的需求，完善征信数据的采集、分析、输出标准。

黄碧娟建议，市信用平台首先应加快对各相关行业、企业的信息接入试点，向更多信息需求方开放。其次扩大信用平台的信息覆盖面，个人不诚信行为信息也应尽快纳入市信用服务平台。她还认为，在平台的下一步开发中，可考虑通过线上与线下服务相结合，打造多元服务的智能平台。

文汇报记者 何连弟 刘栋