随着昨天《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》的公布，受各方关注的汽车平行进口将在上海自贸区进入实质性操作阶段。

所谓“平行进口”是指除国内总经销商以外，由其他进口商从产品原产地直接进口，其进口渠道与国内授权经销渠道相“平行”。也就是说，车商可以绕过总代理商直接在国内销售从国外进口的车。

在业内专家看来，平行进口汽车之所以如此令国内消费者期待，主要是因为一些跨国汽车厂商通过垄断货源和价格，采取高定价策略，导致国内进口车市场价格高企和服务竞争不充分。

试点聚焦质量安全

市商务委副主任顾军表示，对于率先开展平行进口汽车，上海具备一定基础，自贸区本身就是全国进口汽车的主要口岸。同时，该试点能充分发挥上海自贸区的示范带动作用，“原来，进口汽车必须通过总经销统一授权，今后自贸区试点企业既可以通过授权，也可以从非授权渠道进口汽车。”

值得注意的是，平行进口汽车过去面临的最突出问题就是缺乏售后服务保障。平行进口汽车经销商的进入和退出门槛很低，经销商经营变动较大。同时，平行进口商作为进口主体一般不承担售后服务责任，无法履行汽车产品三包、召回义务，导致消费者购买平行进口汽车之后权益无法得到保障，更有可能由于车辆无法实施召回而承担交通事故风险。

在顾军看来，上海此次重点是聚焦在进口汽车的质量安全和售后服务保障上。根据昨天发布的通知，自贸区管委会将推进平行进口汽车产品质量追溯体系和平行进口汽车经销商信息化管理系统建设等工作。推动平行进口汽车相关公共服务领域内的平台经济建设，平台将整合政府职能部门相关配套功能，有效集聚汽车维修、服务、零部件供应等社会化服务。

充分竞争打破价格垄断

事实上，入世多年，我国进口车价不降反升，在人民币持续升值的背景下，部分热销车型与欧美市场的价差令人咋舌，消费者未能享受到贸易自由化带来的实惠。随着汽车平行进口的放开，将形成更加充分市场竞争的“鲶鱼效应”，打破进口车垂直垄断之下的价格虚高。对此，顾军表示，上海自贸区试验区试点平行进口汽车后，将使整个进口汽车市场竞争更加充分，从而使价格更为合理，消费者权益得到进一步保障。

不过，许多业内人士也指出，采用平行进口后，通过市场自我调节有望促使进口汽车价格达到新的平衡，但到底能便宜多少还存在很多不确定因素，消费者并不能期望太高。之前有分析称，平行进口汽车的价格要比目前的行货价格低20%左右，但要知道，平行进口车在车型上有一定的局限性，而且销售量不宜高估，这就意味着通过平行进口汽车的数量并不如经销商进口的量大，因此它的进价不会比授权经销商低多少。

外高桥将建立三大平台

记者了解到，上海自贸区内将在现有外高桥汽车交易市场的基础上，建设“平行进口汽车”展示、体验、销售等综合性展示交易平台和综合维修中心。

早在去年11月，外高桥股份公司、上海市外高桥国际贸易营运中心有限公司与上海外高桥（集团）有限公司三方，采取股东各方同比例增资的方式，共同对上海外高桥汽车交易市场有限公司进行增资。增资完成后，外高桥汽车交易市场的注册资本由1000万元增至5000万元。而这次增资的资金主要用于在自贸区开展平行进口汽车试点。

具体而言，外高桥汽车交易市场将建设三大平台：一是拟在森兰（外高桥）建立区域汽车服务贸易中心，建设集展示销售、文化体验、多品牌维修、适应性整改、售后信息追溯等功能于一体的平行进口汽车公共服务平台；二是要建立平行进口汽车售后服务网络，与业内具有良好资信和实力的企业合资建立大型综合售后中心，通过加盟、授权等形式建立多家平行进口汽车维修网点；三是建立零部件仓储物流直销中心，在自贸区内搭建零部件直销贸易平台，并逐步对分拨仓库进行改扩建，形成具有一定规模和影响力的进口汽车零配件供应链服务基地。

文汇报记者 唐玮婕