在全面深化改革的大潮中，今年中共上海市委一号课题“1+6”文件瓜熟蒂落。按照中央精神、国家全局和全面深化改革的要求，结合上海实际，市委研究提出了“创新社会治理、加强基层建设”的目标、思路和框架体系，形成清晰明确的顶层设计。各项举措既面向上海未来发展、又立足当前实际，更切实针对基层关心的突出问题、更具有操作性。不禁令人眼睛一亮，使基层为之一振。市委昨天举行电视电话会议，动员部署全面落实一号课题成果。全市各方面要形成合力，把文件确定的任务举措真正落地，转化为基层建设实实在在的成果。
“事之难易，不在大小，务在知时。”上海已经站在新的更高的历史发展起点上，肩负着更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，创新社会治理、加强基层建设是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事。作为今年市委的一号课题，“创新社会治理、加强基层建设”调研历时近一年，这也是历年来规模最大、规格最高、历时最长的研究课题。毛泽东同志说过：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”一号课题调研坚持问题导向，紧扣突出问题，发现问题、研究问题，集中各方面智慧，借鉴基层成功经验，提出政策举措，为进一步创新社会治理奠定了扎实基础。
社会治理重心在基层。推进改革发展稳定的大量工作在基层，推动党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，驱动国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。街道、乡镇和居村是基层社会治理的主阵地，是社会治理中服务群众的“最后一公里”，极为重要。基础不牢，地动山摇。我们要把街镇和居村的工作中心，真正转到服务和管理上，牢牢把握“社会治理的核心是人、重心在城乡社区、关键是体制创新”的要求，坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，更多运用法治化、社会化、市场化、信息化方式，坚决破除体制机制弊端，推动传统社会管理向现代社会治理转变，使我们的治理能力进一步提升。
“天下之事，虑之贵详，行之贵力。”一年调研拿出一套好文件不容易，而抓推进落实，往往更不容易。基层工作，核心是人、是队伍，基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素，重中之重是抓班长工程。我们要把党的领导贯穿于基层社会治理各方面，加强协同联动，以抓铁有痕、踏石留印的作风，“真枪真刀推进改革”，努力走出一条符合中国国情、上海特点和现代社会治理规律的特大城市社会治理新路。
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