■韩梁
十年前的12月26日,印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生海啸,导致几十个国家大约23万人遇难,其中印尼有超过16.7万人丧生,绝大多数来自亚齐特区。
灾难来袭前,亚齐民生凋敝,分离主义势力与政府军冲突不断,和平遥遥无期。海啸过后,曾经敌对的双方放下武器,签署协议,和平进程明显提速。有人说,或许正是这场灾难让人们更加渴望并珍视和平。
总部设在雅加达的“冲突政策分析研究所”主管悉尼·琼斯说,印尼海啸无疑加速了亚齐的和平进程,今后当地重陷冲突的可能性“相当低”。
2005年8月15日,海啸过后8个月,印尼政府与亚齐分离主义组织“自由亚齐运动”签署和平协议。按照协议规定,政府军队和警察在当年年底前撤出亚齐,由当地警方接管安全事务,分离主义组织“自由亚齐运动”成员放下武器,回归社会,获准参与政治进程并组建地方政党。
和平谈判重启始于海啸过后,和平协议的最终出炉终止了亚齐数十年的社会动荡和武装冲突,为国际社会重建援助的有效落实提供可能性。
十年重建,九年和平,亚齐发生巨变。如今的亚齐特区首府班达亚齐是一座风景宜人的中等规模城市,几乎见不到海啸留下的“疤痕”。尽管大多数民众依然生活拮据,但持续多年的稳定已经为百姓迈向富裕打下基础。
政治生态的变化格外引人注目。昔日的分离主义组织成员进入政界,成为主流政治力量。如今,亚齐地方行政长官由民众直接选举产生,现任行政长官扎伊尼·阿卜杜拉和前任行政长官伊尔万迪·优素福都曾是“自由亚齐运动”高层人员。
现年56岁的人力车夫里德万家住亚齐米拉务区,十年前,那里是海啸重灾区之一。“动荡年代,我们没有自由,生活在恐惧中,”他回忆,“说海啸是一场伪装的祝福可能有点吓人,不过,也许它就是。”
不过,并不是所有人都满意现状。批评者认为,曾经的分离主义组织成员组建政党后,把更多注意力放在如何壮大势力而不是关注民生。一些民众对教育体系的弊病、不断严峻的毒品问题和上升的婴儿死亡率表达不满。一些分析师认为,尽管一些社会项目帮助不少前分离主义组织成员逐渐融入社会,但一些没有受益的人感到幻灭,打算继续对抗政府。亚齐要实现真正的和平,可能仍需时日。
(新华社供本报专稿)
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