2015年自主招生重要时间节点

2015年起，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。

2月底前，试点高校发布年度自主招生简章。

3月底前，考生完成报名申请。

4月底前，试点高校完成考生材料审核，确定参加学校考核考生名单并进行公示。

6月7日、8日，考生参加全国统一高考。

6月10日至22日，试点高校完成考核，确定入选资格考生名单、专业及优惠分值，并报教育部阳光高考平台公示。

各省级招生考试机构公布高考成绩后，组织本省（区、市）有关考生单独填报自主招生志愿，原则上在本科第一批次录取前完成自主招生录取并进行公示。

2015年，所有高校自主招生的时间将从高考前移到高考后。除了这一显著的变化，明年也被认为是自主招生考试的“回归年”——回归其设立的本意。

昨天，教育部发布《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》。业内人士在解读时发现，和往年相比，2015年仍有一些变数。无论是教育部关于“试点高校不得向中学分配推荐名额”的新规，还是对在学科特长上特别突出的优秀考生高校可破格录取，《意见》中蕴藏着诸多政策利好。

少数有学科优势的学生将受青睐

不少高校招生办主任认为，2015年的自主招生回归了它设置的初衷。

武汉大学招生处负责人王福称，高校自主招生本来就不是为那些可以通过高考入学考生准备的“另一条通道”。

沪上也有高校相关负责人称，2015年自主选拔录取试点除了可以组织不超过两门的笔试外，一旦报名考生众多，就不排除设定门槛。而这也符合教育部相关文件的精神。随着高考全国性加分和地方性加分的进一步清理，部分在学科竞赛上有加分的考生，在大学自主招生上有更多的优先权。

另一方面，《意见》特别提出一点：“对学科特长或创新潜质特别突出的个别优秀考生，经向社会公示后，由试点高校提出破格录取申请，经生源所在地省级高校招生委员会核准后录取。”

高校正在紧急讨论如何设置门槛

根据教育部的要求，试点高校不得向中学分配推荐名额。而大学自主招生录取的人数与进行自主招生测试的人数不得超过1∶2。高校自主招生测试是否设门槛，以及如何设门槛，目前不少高校正在紧急讨论之中。

过去，对于自主选拔录取试点，大多数高校都是把这些名额分配到高中；高中则根据学生的成绩、综合素质以及报名情况排序，进行分配。在参与自主招生试点的众多高校中，复旦曾经是个例外，作为该校自主招生笔试的“千分考”向所有考生开放。

但随着2015年自主招生“新政”的出台，高中生只要符合高校自主招生简章选拔要求，都可以提出申请。可以想象，可能提出申请的学生要比以往多得多。在此情况下，大学如何甄选适合的学生参加自主招生笔试和面试，就成为一个很大的难题。“根据主管部门的要求，自主招生不允许组织大规模的笔试。对高校来说，明年3月份如何在报名考生中设定必要的门槛，确定具有参加自主招生资格的考生，十分关键。”有高校参与招生工作的相关人士如此表示。

中学推荐学生数是否受限，仍是未知数

另据了解，在2015年自主招生的一系列“新政”和“新规”面前，中学方面也存在“推荐”的悬念。

“过去中学的推荐是受名额限制的，所谓推荐其实是按学生在校内综合成绩的排序。今后名额限制没有了，中学如何推荐学生也是一个未知数。”有知情人士如是说。

根据新颁布的《意见》，在申请自主招生时，“考生向试点高校提出申请，考生所在中学（单位）或原毕业中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料并对其真实性负责。”另一方面，“考生所在中学（单位）或原毕业中学应依据考生学籍档案、在校表现和高校要求，如实提供考生在高中阶段德智体美各方面发展情况，包括高中阶段课程修习情况和相关成绩、学业水平考试成绩、社会公益活动情况、获奖证书证明以及其他反映学生综合素质发展情况的写实性材料。”

有高校参与招生工作的负责人就此表示，这和过去的操作流程非常不同。今后，高校一方面要接收学生的自荐申请，另一方面要接收来自中学的推荐。对大学来说，在确定考生是否具有参加自主招生选拔的资格前，“新加出来的一个工作，就是要把这两份材料对应起来，合成一份。”

有专家告诉记者，考生在自荐申请中纳入来自专家、社会团体的推荐材料，这是很多国家招生上惯用的做法。“这次改革在这方面迈出一小步，堪称进步。但专家和社会团体的推荐，高校如何参考，参考到什么程度，都是未知数。”

四级信息公开制度被强化

沪上一所高校招生办负责人介绍，2015年的自主招生还有一个鲜明的特点，那就是对操作规范的强调。

此次《意见》明确，将完善教育部、各省级招生考试机构、试点高校和中学四级信息公开制度。具体来说，中学要公示所有经确认推荐的考生名单及相关材料。试点高校要将参加考核的考生名单、入选资格考生名单、录取考生名单及相关信息，分别在本校、生源所在省级招生考试机构及教育部阳光高考平台上进行公示。公示的考生信息应包括姓名、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。

另一方面，教育部也对明年的自主招生划定了多道“红线”。比如，不得在高考前以任何形式组织与自主招生挂钩的考核工作；高校自主招生工作人员、专家评委不得参与社会机构组织的各类培训及辅导活动；不得以各种形式偏离试点定位进行恶性生源竞争或向考生违规承诺录取；录取时不得突破自主招生计划录取，不得突破经公示的优惠分值录取，不得更改经公示的入选专业录取，不得在发放新生录取通知书或新生入学报到环节更改考生录取专业等。

2017届考生规划学业测试正当时

对2015、2016以及2017届的高中生来讲，共同的变化在于高校自主招生的时间推后。“这对于考生来说，虽然会面临政策变化下一时的手足无措，但其实是个好事，这避免了自主招生选拔对学生高三学业学习与高考心态的影响。”某高校招办负责人说。

不少长期从事高校招生的专家认为，对于上海市与浙江省2017届的高中毕业生，由于学业水平测试成绩计入高考总分，且高校在2017年的高考录取中加入了选考科目要求，这就要求考生要关注希望报考的高校及其各专业对于学业水平测试的选考要求，有的放矢地规划自己的学测考试。

有专家说，从教育部的考虑来讲，这样做既可以避免影响中学教学秩序,不推迟现行高考录取进程，又可以避免出分后带来的权力寻租问题。从高校来讲，将自主招生考核放在高考后出分前的2周，时间相对较为紧张，会对高校组织自主招生考核工作带来一定的挑战。“不过，通过完善组织管理、加强校内资源调配等措施，高校应能够按时完成考核、确定入选资格考生名单等工作。”

自主招生选拔试验将继续进行

另据记者了解到，复旦大学和上海交通大学的自主选拔录取试验在明年将继续进行，只是两校的选拔方案目前正在审批之中。

昨天出台的高考改革配套政策中，并未提及复旦和上海交大原本涉及到江浙沪三地数千名考生的高校自主招生选拔录取试验，是否也将于明年的6月10日至6月22日之间举行。但上海市教委有关负责人称，两校在过去10年中，在自主招生改革方面做了很多的探索和努力，在如何按照学校特色和培养目标选拔适合人才方面积累了很多经验。新方案出台后，两校也将按照国务院文件精神，在教育部指导下，在教育部和上海市支持下继续探索综合评价多元录取的自主招生选拔录取改革。

文汇报首席记者 姜澎 樊丽萍