■文汇报记者 沈竹士
本周,记者从上海市公安局新闻发布会上获悉,上海警方在境外追逃“猎狐2014”行动中,已从14个国家和地区缉捕和劝返了22名在逃经济犯罪嫌疑人,排列全国第三,战果卓著。
今年7月,公安部部署“猎狐2014”专项行动,缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人。时任公安部党委副书记、副部长刘金国表示,要充分发挥与有关国家和地区广泛建立合作的优势,深化国际警务合作。即使犯罪分子逃到天涯海角,也要将其缉捕归案。
近年,国内对于反腐斗争新形势的期待一直很高。今年10月25日,刘金国任中纪委副书记。
上海市公安局经侦总队总队长徐长华表示:“上海警方境外追逃采取最高规格。经侦总队、刑侦总队、指挥部国际合作处等部门成立联合小组,全市17个分县局一把手参与,并由副市长、市公安局局长白少康任组长。境外追逃将积极策应中央反腐斗争大局,为今后更多部门、更多层次的追逃工作探路。”
之所以称其为策应反腐斗争,因为本轮上海境外追逃行动体现新特点,挑战高难度。
首先是发达国家占据潜逃目的地的比例较高。以往,如果嫌疑人逃往老挝、缅甸、印尼等东南亚欠发达地区,对于警方来说合作缉捕难度较低。此次上海警方已抓获的22人中,只有5人逃往上述欠发达地区。多人逃往美国、法国、加拿大、澳大利亚等发达国家,这是有别于其他省市的特点之一。
其次是警方能成功突破“漂白身份”的伎俩。在已抓捕的22名逃犯中,有6人已经入籍外国或是港澳地区,占了很大一部分比例。为了克服国内证据分布零散、境外取证难度加大的困局,近年,中国积极推进国际间司法合作。上海警方借助美国联邦调查局(FBI)提供信息破获的姜某潜逃美国一案,堪称此中经典。
2007年,涉嫌合同诈骗、造成损失3600万元的嫌疑人姜某潜逃美国。警方通过公安部国际合作局,向FBI发出协查请求。数年以后,FBI才有回复:姜某与韩裔美籍女子萨拉(Sarah)成婚,育有一子。婚后姜某已取得美国国籍。由于姜某在接受调查过程中矢口否认了所有犯罪事实,FBI在证据不足的情况下,无法采取任何限制措施。
就在案件再次碰壁时,侦查员提出了新的抓捕思路:外逃经济犯罪人员往往定期潜回国内,看望家人。既然姜某取得了美国国籍,他极有可能已变更了姓名。侦查员顺着这一思路进行信息比对,在入境旅客中发现了与姜某姓氏、相貌相同的美籍人士“JiangJason”。原来,姜某虽潜逃美国七年之久,但每年都会持护照回国。今年8月,警方经周密布置后派员前往浦东机场,潜逃美国、漂白身份的姜某终于落网。
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