“民生大事让人不得不关注”

记者昨天再次联系黄先生。

“我是《新闻晨报》的一名忠实读者，看晨报已经有10年了。”老先生告诉记者，他一直以来就有读报、看新闻的习惯，“我没有什么车牌情结，也不 从事相关行业，也不会开车，但是拍牌是上海关乎民生的一件大事，让人不得不关注。”黄先生说他走过许多国家和城市，但从来没有看到过一个地方的民众像现在 的上海市民这般积极拍牌的。尤其是前两年还是两三万人拍，今年竟然变成十几万人，简直太奇怪了。

黄先生说，他给相关部门写过好几次信，表达自己的担忧和建议，但是之前的一封信件在今年4月转至市交通委后，一直到7月才收到对方回函，他半开玩笑对记者说：“还是写给你们有用。”

对于拍牌出示有车证明的提议，黄先生说，“因为有牟利的空间，现在拍牌的人群中水分很多，甚至有人以此为生，黄牛越来越多。如果出示有车证明，让真正有车的人参加拍牌，那才叫真正的公平。”

政协常委建议“三步走”

“上海拍牌应进一步提高透明度，同时，已经买车的这部分人，长期拍不到车牌确实着急，应优先予以考虑。”昨天，市政协常委郭翔在接受记者采访时 说，毕竟额度的供应量远小于需求量，这就使沪牌额度政策上升为一个社会热点问题，而怎样处理好这个问题，将能体现政府的执政能力和执政智慧。

郭翔说，目前的沪牌拍卖政策还可以进一步完善，他建议，是否可以分三步走。第一步，仍然是进行拍牌，但可以将目前的警示价适当放宽，形成一个入 围价，初选出大约两三万人。“与其像现在这样让黄牛赚取暴利，不如采用入围价。我觉得，相比价格来说，老百姓更关心拍牌的透明度，这个初选结果，一定要让 老百姓在网上能查得到，总之，尽可能提供全面、详尽的信息，建议有关部门在提高透明度上多下功夫。”

第二步，郭翔赞同黄先生的提议，“在初选出来的人群中，以有车为标准作出二次筛选，这样可以避免倒卖车牌的投机行为。”而且，“建议一人一车为 好，是否可以通过某种方式，来达到首次购车者优先，这个也值得有关部门考虑。”在这个步骤，目前已经实施的出示驾驶执照这点可以同步执行。

最后，如果筛选出来的人数仍然远大于所投放的额度数，建议可以采取小范围摇号的方式，而且摇号过程必须在电视上公开可见。为了增加透明度，以上几个步骤、每一步所筛选出来的人数都应该对外公开。

【读者黄先生前两次来信】

5月第一封：建议尝试“二定一摇”

黄先生在信中建议，是否可以尝试“二定一摇”的办法，即由政府根据实际情况“定一个合理的牌价”，再“定出每月发放量”，接着就采取摇号的办 法。在摇号之前，先实名登记身份证。“登记者一定是有车者或购车者。”登记分两类，一类是有车无牌，第二类是无车无牌。摇号时，优先摇有车的人，然后再摇 无车的人。“如发现假的购车发票，一经查到，五年内不准参加摇号。”全部摇号在一天内摇完，依次摇出每个月额度的购买人。至于新登记者，就不必再摇号，可 “先到先得”。细则还可以进一步优化。

7月第二封：现在的拍牌助黄牛泛滥

黄老先生曾写信给上海市交通委员会，7月初，市交通委以信函方式答复了黄先生。市交通委在信件中表示，如果将额度拍卖改为按登记顺序定价并摇 号，面临的问题是，定价多少合适？不如拍卖由市场定价。同时，尽管定价可以稳定价格，但摇号不能像拍卖可按需求迫切程度来满足个体交通的实际需要，特别是 对急需额度并排队靠后的市民来说，除了等待，别无他法。而且，需求量总是大于额度投放量，总有人得不到，会对先后登记秩序产生质疑。因此，拍卖是一种公平 配置方式。

黄先生7月再度给晨报记者来信，对交通委的回复，他认为，竞拍和摇号都是公开、公正、公平的。同时，目前的竞拍也不可能解决“按需求迫切程度来 满足个体交通的实际需要”。黄先生说：“现在有许多人超过半年都拍不到牌，有的人长期有车而无牌，有车不能开。同时，现在这种竞拍是比速度、比体力、比电 脑设备先进程度，这已经不是正常的竞拍。而是使代拍人越来越多，黄牛泛滥，二手车牌价格飞涨，中标率逐月下降。”