在伊拉克及叙利亚境内进行“圣战”的极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”当地时间6月29日宣布，建立伊斯兰“哈里法”(即伊斯兰国)，其最高领袖巴格达迪被奉为“哈里发”，意即“全球穆斯林最高统治者”。“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”发言人表示，该组织从此将改名为“伊斯兰国”，删去“伊拉克和黎凡特”的前缀。他称，建立“哈里法”符合所有“圣战”人员的心愿。

　　那么“伊斯兰国”被炮制出来意味着什么?

　　首先，这意味着美国中东反恐战争的全面失败。在美国发动海湾战争和伊拉克战争之前，中东各伊斯兰国家对本国的恐怖和极端组织尚能控制。虽然利比亚的卡扎菲和伊拉克的萨达姆在国际上声名不佳，但牢牢控制着国内局势，极端势力并无快速膨胀的机会。自美国及其西方盟国军事打击伊拉克、利比亚，并支持叙利亚反对派以来，所有原来的中东世俗穆斯林国家均出现了强烈的宗教极端倾向，以及前所未有的大规模教派冲突，其规模已超出了世俗阿拉伯政权所能控制的限度。而美国等西方国家为之叫好的阿拉伯政局动荡，实际上是恐怖主义在中东超速膨胀的源头，不论是海湾战争还是以后的伊拉克战争、利比亚战争和叙利亚内战，都伴随着恐怖主义势力超规模的扩张。因此，“伊斯兰国”的建立不仅宣告了美国在中东的反恐政策彻底失败，而且也说明最近20年美国在中东发动各种战争是二战以来美对外政策最大失误。

　　其次，世界恐怖主义势力出现了新的源头和中心，“基地”组织在“恐怖世界”的老大地位受到了最为严重的挑战。2011年“伊拉克伊斯兰国”组织的武装分子通过伊叙边境进入叙利亚，组建“胜利阵线”。接着巴格达迪宣布将“伊拉克伊斯兰国”和“胜利阵线”合为一股，更名为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”。该组织自称拥有数万武装人员，成员起初多是从伊拉克、阿富汗、车臣等地招募的武装分子，但头目多来自伊拉克、利比亚、沙特和突尼斯。该组织还有3000多名来自西方的“志愿者”，拥有包括悍马车、夜视仪以及防弹衣等大量美军装备，最近又缴获了不少美军坦克和直升机。另外，众多萨达姆麾下的前伊拉克军人加入了该组织。

　　起初，“伊黎”获得海湾某些国家大亨的资助，但自从他们占领伊拉克几个石油城后，该组织变得自给自足，不仅走私出口石油，而且有能力在经济上支持战争，甚至能资助其他恐怖组织。有报道称，“伊黎”的总资产超过20亿美元，超过了“基地”组织。因此，“伊黎”不论从兵种、武器装备的现代化程度、作战和机动能力、自杀式人弹兵源、筹融资能力等都远远超过了“基地”。而且，巴格达迪不仅曾公开向“基地”叫板，还试图取代甚至吞并“基地”。因此，虽然“基地”组织在“恐怖世界”的“道德和宗法”权威犹在，但单独号令的局面已一去不复返了——“恐怖世界”从“单极”变成“两极”。

　　最后，“伊斯兰国”的出现对全世界构成了威胁。“伊斯兰国”挑起了中东逊尼派穆斯林与什叶派穆斯林的大规模冲突，使得恐怖组织开始以“国家”的形态出现，不仅彻底动摇了伊拉克和叙利亚的国家基础，而且正在对伊朗、约旦、沙特以及其他海湾国家构成事实上的威胁。而美国的中央战区司令部、第五舰队离“伊斯兰国”的领地近在咫尺，中东相互对立的各方，不论是以色列还是伊朗，不论是沙特还是土耳其，不论是美国还是俄罗斯都会直接或间接地感受到新的恐怖威胁。美国有“9·11”之痛，俄罗斯有车臣之伤，因此，形势可能逼着中东以及在中东有重大利益关切的各大国坐下来，共同应对恐怖主义的最新发展与挑战。

　　文汇报记者 周戎