善建以兴城，筑业以富民。

盐城建筑业发展规模和运行质量多年位居苏北第一，增加值占GDP的比重达8%以上；年均吸纳农村劳动力40多万人次……从量小力微到抱团发展，从借船出海到自主壮大，盐城建筑业不断成长，阔步向前，脚步铿锵，已然成为富民强市的支柱产业。

崛起的支柱产业

盐城是传统的建筑大市，建筑业起步于上世纪80年代。凭借一股干劲和巧劲，盐城建筑业走出市域、走向全国，逐渐成为富民强市的支柱产业。

近年来，盐城建筑业坚持“产业强市、生态立市、富民兴市”战略和“两海两绿”路径，以转变发展方式为主线，克服宏观经济下行等不利因素影响，加快转型升级，加大集约型市场开拓力度，切实提高建筑经济运行质量，保持了平稳较快发展的良好态势。

“十三五”以来，盐城共完成建筑业总产值7992亿元，预计“十三五”末全市建筑业总产值将超万亿元，发展规模和运行质量多年位居苏北第一。其中，2019年全市完成建筑业总产值2252亿元。今年1至8月份，努力克服疫情影响，全市建筑业逆势而上，完成总产值1289.73亿元，同比增长15.1%。

经过多年开拓，盐城建筑业建立了以京津冀、长三角、中西部、东北三省为重点的集约型市场布局，施工队伍分布全国29个省、市、自治区，形成万人以上规模市场6个、千人以上规模市场50多个。

目前，北京市场发展成为盐城建筑业外出施工主阵地；长三角市场继续保持领军地位，队伍规模近20万人；东北、山东等传统市场实现恢复性增长；“一带一路”沿线以及中西部市场开拓成效明显。

闯出的富民“钱袋”

建筑业的发展，撑起了农民的“钱袋子”。如今，在盐城，这一产业年均吸纳农村劳动力40多万人次，已成为转移广大农村富余劳动力、青壮年就业、农民增收致富的主渠道之一。

“一把瓦刀闯天下”，曾是无数盐城建筑从业人员的缩影。在走南闯北中，这些乡间泥瓦匠以勤劳苦干实现了发家致富。其中，不少人带着乡亲们闯市场，大批建筑老板成功后反哺家乡，回乡投资兴业，诠释富民新内涵。如今，这支从泥瓦匠成长起来的建筑队伍，在奔波中学习创新，用诚信和质量垒起了盐城建筑品牌的巍峨大厦，也带回了大量的劳务收入，有力促进了地方经济的发展。在建筑市场上，盐城建筑队伍善打硬仗、讲诚信、重品质有口皆碑。

一方水土养一方人。盐城是革命老区，是被称为“铁军”的新四军的根据地。历经几代人的艰苦拼搏，盐城建筑队伍以优良的信誉和过硬的作风，赢得了“盐阜建筑铁军”的美誉。在北京市场上，盐城农民工救人团队被誉为“中国脊梁”，他们在“7·21”北京暴雨中英勇救人的事迹，时隔八年仍广为传诵。

北京大兴机场、通州城市副中心、北京冬奥会运动员公寓、冬奥高山滑雪场、冬奥跳台滑雪场、亚投行总部永久办公场所、中国联通华北（廊坊）基地、上海真如城市副中心……一大批有影响力的国家级重点工程项目，都留下了盐城人挥洒汗水的身影。

“十三五”以来，盐城累计获评“鲁班奖”、国家级优质工程奖10项，“扬子杯”、省级优质工程奖66项，省标准化星级工地224项，“盐阜建筑铁军”品牌影响进一步扩大。

盐城二建集团有限公司承建的岱山保障房项目被评为“鲁班奖”；江苏金茂建设集团国投嘉园酒店写字楼项目获“国家优质工程奖”；盐城水利建设有限公司盐城运东套闸除险加固工程获“中国水利工程（大禹）奖”；江苏跃发建设工程有限公司承建的2个项目获得“中国钢结构金奖”……

苏北第一的底气

发展规模和经济运行质量多年位居苏北第一，队伍拉得出、打得响……盐城建筑产业迅速崛起的背后，是政府和有关部门的强力推动。2015年，盐城出台实施了《关于推进建筑产业现代化促进和扶持建筑业发展加快建成建筑强市的意见》，由市财政在年度预算中统筹安排800万元建筑业奖补资金。2016至2018年，全市奖补资金累计发放1345万元，在建筑企业转型升级、工程创优、科技创新和加快装配式建筑发展等方面取得了明显成效。

今年8月份，盐城出台《关于加快推进全市建筑业高质量发展的意见》，提出了“十四五”末全市建筑业总产值翻一番的目标任务，进一步加大建筑业政策激励力度，明确了推进建筑业发展的具体措施。据记者了解，市政府将加大财政投入，每年设立建筑业发展专项基金1000万元，重点扶持建筑企业转型升级、创优争杯、科技进步和改革创新等工作。

“像造汽车一样造房子！”与传统建筑相比，装配式建筑更绿色环保标准，可减少施工工期、减少建筑垃圾和建筑污染，房间户型与格局灵活多变，部分部件可拆卸、更换等。作为建筑大市，盐城先后出台了《关于尽快推进装配式建筑发展的实施意见》等相关文件，进一步明确装配式建筑相关工作要求，推进建筑产业现代化。

目前，13个具有一定规模的装配式建筑部品部件生产企业，涵盖混凝土构件、木构件和轻钢构件。创成1个省级示范县、1个省级示范园区、5个省级示范基地、3个省级示范项目、1个省级人才实训基地。盐都、阜宁等一批建筑强县紧紧跟上，纷纷出台了推进建筑业发展的政策文件，加大扶持力度，优化发展环境，进一步打响当地建筑业品牌。

通过资质升级、合作经营、股权重组等方式，盐城培育了一批技术优势明显、机械装备先进、市场前景广阔的专业企业，一批骨干建筑企业相继涉足行业关联度较高的房地产业、现代服务业和基础设施领域，实现了产业链的前伸后延和横向拓展，多元经营占比达30%以上，形成建筑经济新的增长点。

作者：驻苏记者 叶志明 通讯员 郑岁寒 陈婷
编辑：赵征南
责任编辑：付鑫鑫