七国集团峰会将于本月底在日本举行。借此“良机”,日本首相安倍晋三在峰会前走访了该集团中的部分欧洲国家,欲争取这些国家支持在峰会上发表有利于日本的声明。观察人士认为,在七国集团的全球影响力日益降低的背景下,安倍煞费苦心借七国集团平台搞“小动作”、兜售“私货”,恐怕很难取得实质性效果。
七国集团影响力风光不再
国际问题专家指出,七国集团峰会近些年来看似外表风光,但其影响力已陷入“无可奈何花落去”的尴尬境地。专家认为,遭受最新一轮金融危机打击后,七国集团实质上已失去对全球经济治理的决策权,难以左右全球经济大潮的方向。
七国集团成形于20世纪70年代“美元危机”和“石油危机”之后,其宗旨是共同解决世界经济和货币危机、协调经济政策、重振西方经济,成员包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本,1997年因俄罗斯加入而变为八国集团。2014年,俄罗斯因乌克兰危机遭到其他七国抵制,被“排挤”出八国集团。
当下,自认为有能力对世界政治、经济和发展做出安排的七国集团,不包括世界主要新兴大国,它所反映的只能是少数“富国俱乐部”的声音,因此缺乏对世界发展方向的代表性。西方媒体甚至如此评价2015年在德国举行的七国集团峰会:“奥巴马吃了一根巴伐利亚白香肠,喝了一杯小麦啤酒,这是七国集团峰会人们能看得见、摸得着的结果。”
分析人士指出,在这个经济全球化、政治多极化的时代,如果七国集团峰会还热衷于关起门来自认为能够“主宰”世界的命运,那么其结局很可能仅限于上演“烤肠秀”。
欧洲难以接受安倍“说教”
日本是今年七国集团峰会的东道国,安倍有意借机“宣示”包括日本在内的七国集团的全球领导力。为此,安倍在访欧过程中打出了国际安全、经济挑战以及南海问题等“组合招数”,寻求国际社会,特别是欧洲的支持,然而他的这些图谋恐难实现。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为,七国集团内部目前分化严重,美国将注意力集中在大选上;欧盟面临英国脱欧、难民危机、反恐和经济不景气等问题,可谓焦头烂额。日本现在想找欧洲“背书”,靠全球问题绑定欧洲,欧洲明显力不从心。
在刺激全球经济增长议题上,日本和欧洲一些国家存在分歧。访欧期间,安倍大谈鼓励大规模刺激性消费,推行积极财政政策,这与其上台以来推行的“安倍经济学”如出一辙。
面对日本“说教”,德国一再强调自身在改善经济方面已经尽责。德国总理默克尔说,德国去年接纳了百万名难民和移民,拉动了内需,为世界经济发展作出了贡献。德国还认为应该把投资手段和稳健有力的预算政策、可持续发展政策相结合。
在英国,安倍敦促英国留在欧盟,称脱欧将导致英国作为日本投资目的地的吸引力下降。英国舆论对此质疑,日本推行“安倍经济学”以来,经济表现甚至不如英国,英国没有听日本“指手画脚”的必要。英国 《每日电讯报》 刊文指出:“考虑到‘安倍经济学’在日本推行三年来该国经济所面临的严峻形势,安倍对英国脱欧公投事务的干预或许不会像他希望的那样被人接受。”
搅乱南海局势注定无果
据报道,安倍在访欧期间反复向造访国提及南海问题。专家指出,在南海问题上,日本是域外国家,但却在这个问题上不断插手。事实上,安倍妄图拉拢欧洲国家,打着国际法的幌子,搅乱南海局势,这种“一厢情愿”的做法很难达到目的。
分析人士认为,在南海问题上,安倍妄图利用法制理念绑定欧洲国家,利用七国集团峰会之际搭台唱戏、夹带“私货”,这种做法有悖于亚太地区和平与发展。
新华社记者 孙奕(新华社布鲁塞尔5月8日电)