10月27日至29日,印度总理莫迪访日并与日本首相安倍举行会谈。自莫迪2014年上任以来,这已是莫迪与安倍的第12次会晤。除G20峰会和东亚峰会这两个国际会议场合外,其余均为两位领导人之间的互访。这次安倍先在山梨县鸣泽村的别墅款待莫迪,这也是他首次在那里招待外国访客。
▲10月28日,安倍在自家别墅设宴款待莫迪。|视觉中国
即便美国是日本外交的重中之重,但特朗普与其前任奥巴马都没有享受过这一待遇,由此可见安倍对莫迪访日之重视。当然去年9月安倍访印时,莫迪也曾在其家乡款待过安倍,双方之间的关系确实非同寻常。
在10月29日的会谈中,安倍强调日印关系是“全世界发展潜力最大的双边关系”,并将通过建设“高质量的基础设施”来加强南亚和非洲等地区的互联互通。安倍还一再强调“自由和开放的印太战略”,同意将尽快签署日本自卫队与印度军队之间的《劳务与物资互换协议》。截至目前,日本已先后与美国、英国、法国、澳大利亚和加拿大签署了这一协议。今后两国还将在共同研发人工智能技术及其他数码技术领域开展合作。另外,双方之间签署的货币互换协议高达750亿美元,而日本在印度的外贸伙伴中仅名列第13位,这一金额显然非同小可。
在陪同莫迪从山梨县前往东京的列车上,安倍竭力撺掇莫迪将双方之间副部级的“外长与防长2+2会谈”升格为正部级,莫迪认为大可不必,因为他与安倍之间的对话已如此频繁。但安倍却认为,“2+2”的意义非同一般。既然如此,莫迪也只能接受这一提议,于是这一内容也就载入联合声明中。在安倍看来,这一层面的安全合作象征着日印关系新的时代。
当然,尽管莫迪访日气氛极为热烈,但是双方也不可能在所有问题上达成一致。例如日本一直急于向印度出售US-2型水陆两用飞机。该飞机由新明和公司生产,机身长度为33米(略小于中国的鲲龙600),具有航程远、短距离从水面起降,并可在恶劣海况下起降等优点。印度海军也很希望拥有该机型,双方从2013年就开始谈判。但日本希望直接出口,而印度则要求在引进技术后在其国内生产。此外对该机的用途双方也不一致:日方力主用于海上救助,而印度方面则希望用于向岛屿投送兵力和反潜。日本虽然从2014年开始对防卫产品出口开禁,但迄今为止尚未接到一份大单,安倍很希望能趁热打铁从印度这里打开缺口,但近期内实现这一目的的可能性微乎其微。
安倍对印度可谓一往情深。安倍的外公岸信介于1957年就访问过印度,那是战后日本首位访印的首相。如今,安倍将印度视为“准盟国”,当然要竭尽全力拉住印度。早在安倍首次出任首相之际,时任印度古吉拉特邦首席部长的莫迪就在2007年访日之际会见了安倍。当年8月安倍在访印时在印度国会发表的演讲获得了热烈掌声。
此外,安倍刚刚访华后就接待莫迪,引发一些舆论猜测。如《读卖新闻》认为,此举是为了冲淡国际社会对日本与中国走得太近的感觉,日本特意安排了莫迪随即访日的日程。而《产经新闻》则认为,这是向国际社会显示日本与印度的亲密合作关系,是为了牵制中国。
但实际上,在对华问题上,莫迪与安倍的想法根本不可能完全一致。中印之间有2000多公里的边界线,中国是印度的头号贸易伙伴。虽然印度未加入“一带一路”倡议,但已是亚投行的成员国;中国和印度不仅同为金砖成员国,而且印度还加入了上合组织。鉴于印度的综合实力与中国还有不小的差距,所以印度根本不可能像日本所希望的那样与中国抗衡。所以这次莫迪对安倍提升“2+2会谈”级别也不无顾虑。正是考虑到印度的立场,所以日本只能强调“印太战略并非针对中国。”
作者:陈鸿斌(作者系上海国际问题研究院信息所原所长)
编辑:陆益峰 吴姝
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