北京时间23日凌晨,联合国安理会就瑞典和科威特提出的一份关于叙利亚局势的决议草案进行表决,这一草案呼吁在叙利亚全境实施30天的停火。不过,这一草案因为遭到了俄罗斯的反对而搁浅。俄驻联合国大使解释称,安理会15个常任理事国没有就此达成一致,况且在措辞方面也存在着争议。至此,俄罗斯与西方国家在战场之外的博弈再度暴露于世人面前。
东古塔:大马士革的最后威胁
位于叙利亚首都大马士革郊外的东古塔是一个人口稠密的农业区,也是首都附近仍由叙反对派武装所控制的最后一个地盘。这个地区拥有人口大约40万人,它对叙利亚巴沙尔政府来说至关重要。因为一旦这一地区被全面解放,那就等于解除了它对首都大马士革的最后一个威胁。
因此,在过去数年中东古塔一直是巴沙尔政府的心头大患,反对派武装正是屡屡从这一地区向大马士革城内发射各种各样的小型导弹、迫击炮弹、火箭弹等,或设法渗透到首都大马士革城内制造自杀式攻击事件。虽已被政府军围困数年,但在外力的支持下这一地区始终无法得到彻底解放。而反对派武装巧妙地利用了城内的平民作为掩护,与政府军展开了数年的周旋。对叙反对派背后的支持者来说,这(东古塔)可是压制叙政府的最后一张牌。
今年1月26日,叙政府与反对派曾在维也纳达成过协议,双方同意在东古塔地区实现停火,但近期双方在这一地区的冲突却再次升级。本月18日夜间开始,政府军开始大举对这个地区发起攻击,试图彻底拿下这处要地,解除对首都地区的最后威胁。政府军发动了包括发射火箭、空中打击,以及由直升机投掷炸弹等攻击行动,形成了叙利亚当前一南一北两处激烈的战事(北为阿夫林)。
两个话语体系:南辕北辙
围绕着持续数日之久的东古塔之战,西方国家与俄罗斯的话语体系完全不同,自说自话,甚至南辕北辙。首先是开战的原因,即为何而战。俄罗斯和叙利亚官方明确认为,东古塔之战是一场“纯粹的反恐之战”,意在消灭对首都大马士革构成威胁的恐怖组织。而在西方国家的话语体系中则完全相反,他们指责叙政府军和俄罗斯是停火的破坏者。对此,法国等国指责叙利亚政府在打击伊斯兰恐怖组织的借口下,与其盟友联合对叙利亚平民及其政权反对者发起了一场“可耻的反攻”。
其次,由于东古塔属于俄罗斯、伊朗与土耳其三国设定的“降级冲突区”之一,因而,美国等西方国家在所谓“冲突降级区”的问题上大做文章,暗指俄罗斯出尔反尔,言而无信。美国国务院于在此前发表的声明中敦促俄罗斯及其伙伴履行维护“冲突降级区”停火的承诺,尤其是在东古塔。然而,对于反对派武装屡屡利用东古塔作为跳板袭击首都大马士革则只字不提。
再次,西方国家总是刻意凸显空袭对当地妇女、儿童及医院所造成的灾难性的后果,一边倒地指责叙政府军,渲染所谓“严重的人道主义危机”,并且屡屡夸大其词,声称共有多家医院被击中,数百平民死亡,其中包括百余名儿童,上千人受伤,多幅真假难辨的照片出现在西方的媒体和网络。西方媒体还指责叙利亚政府军导致救援车辆无法进入,并且宣称这一行为应该被认定是“战争罪行”。而俄罗斯和叙利亚政府则强调,他们并没有针对平民发动任何攻击。同时,他们也否认使用了由直升机投下的爆燃弹,并强调冲突并非由叙政府单方面挑起。
俄“一票否决”与唇枪舌剑
针对东古塔局势,由瑞典和科威特提出了一份停火30天的决议草案,而从本周三开始,联合国秘书长古铁雷斯便开始四处游说,呼吁安理会同意在叙利亚实施紧急停火30天并帮助被困在东古塔的40万居民。古铁雷斯强调说,这些人陷于“人间地狱”,当地的局势一刻也不容拖延。
俄罗斯驻联合国代表并不反对停火,但强调,(决议)在一些措辞上并不公正,尤其是无法认同东古塔等同于“第二个阿勒颇”的描述。2016年,围困阿勒颇的军事行动持续了数月之久,导致了旷日持久的人道主义危机。而叙利亚驻联合国代表贾法里则表示,某些国家提出的涉及叙利亚的决议草案却根本就没有听取过叙方的意见,这样的涉叙决议完全不公平。
随后,俄罗斯和叙利亚的立场又遭了到美国、法国以及沙特阿拉伯等国的围攻和指责。法国驻联合国代表达拉特表示,叙利亚局势的危急程度当前有目共睹,安理会必须迅速通过这一决议。不过,北京时间23日凌晨,俄罗斯代表否决了这一决议。恼羞成怒的法国和美国代表立即发出警告称,“未来冲突扩大导致的人道灾难的责任完全在俄、叙一边”,从而把球踢到了俄方一边,仿佛要从道义上击倒对方。看来,各方在刀光剑影的战场之外的博弈虽非第一次,但远不是最后一次。(本文作者为首席军事评论员、解放军大校)
*文汇独家稿件,转载请注明出处