崇明拥有全市最多的农村和农业人口,以上海五分之一的陆域面积,供给了上海三分之一的地产农产品,是上海重要的“菜篮子”“米袋子”,也是上海最大的绿色农业发展空间。近年来,崇明检察院聚焦服务保障乡村振兴,为“三农”提供更优法治保障。
“检察官,我们村里有一块农田,现在堆满了建筑垃圾,一刮风到处都是沙尘……”日前,接到群众反映的线索,崇明检察院公益检察部门前往现场开展调查,发现某村一处基本农田上堆放了占地面积约2000平方米的建筑垃圾、砂石等。根据调查情况,崇明检察院向属地镇政府制发了检察建议,建议属地镇政府履行好基本农田保护管理职责,同时督促相关主体对该垃圾堆场进行整治。近日,属地镇政府回函,对该农田进行了整治,清理建筑垃圾3000余吨,恢复了农田的种植条件。“守住耕地红线和基本农田红线,是国家粮食安全的基石,崇明世界级生态岛建设对耕地保护也提出了更高的要求。我们通过履行好公益诉讼职能,助力耕地保护,为乡村振兴提供好检察服务。”检察官说,2022年以来,崇明检察院开展了“守土有我”专项监督行动,围绕占用耕地建房建厂“非农化”、基本农田挖塘养鱼“非粮化”等问题,调取全区耕地、基本农田管控图纸、行政执法材料,深化公益诉讼线索收集和智能推送平台运用,针对性制作监督重点明细表,对表逐个调查核实,依法推动解决非法占用耕地等问题20余个,对重点地块开展“回头看”6次,确保所占农田清退整改、复耕复垦。
崇明水网密布,2900多条农村公路中,临河路段占据相当比例。崇明检察院联合区公安分局、区交通委搭建的路长、警长+检察长“三长共治”机制,共同排查乡村公路安全等问题隐患,经过调查取证、研究论证等,向属地镇政府制发诉前检察建议等,推动50余条农村公路加装路侧护栏,此后制定了持续深化临河路段安全隐患专项整治三年行动方案,逐步推动550余公里临河路段加装护栏。“感谢检察官为我们村的老百姓带来了安全感和幸福感。”崇明检察院公益检察部门收到了一封群众联名的感谢信,信中村民对崇明检察院通过公益诉讼助力临河道路加装安全护栏表示感谢。
农家乐是崇明服务保障乡村振兴,蓬勃发展旅游经济的重要产业,更是崇明的“流量密码”。据了解,崇明现有农家乐960余家,其中63家为市级星级民宿,占上海市星级民宿总量70%以上。2022年以来,崇明检察院围绕农家乐经营安全,与相关行政单位实地走访排摸农家乐安全经营隐患,就可燃气体报警装置缺失等问题,与相关行政单位会签协作备忘录,建立农家乐申请设立事前提示、报送抄送相关委局等机制,将报警装置安装等事项监管纳入乡镇考核,督促全区农家乐可燃气体报警装置应装尽装。相关案件获评最高检安全生产公益诉讼典型案例、上海检察机关公益诉讼十大典型案例。
作者:单颖文 高松
编辑:苏展
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