随着一系列纾困稳增长、激发新动能举措的推出和落实，依靠全市上下的共同努力，今年上海经济走出了一条强劲的V型反弹曲线。三季度最新出台的经济运行指标清晰地提示，整座城市极强的韧性与内生活力正在不断显现和放大，经济大盘回稳向好态势已经确立。

主要指标好于预期

“第三季度，本市主要经济指标增速好于预期。”昨天的相关会议上，市发展改革委副主任阮青的发言，让所有人都强烈感受到积极的信号。

的确，无论是制造业还是服务业，无论是投资、消费还是进出口，上海都在第三季度拿出了比较让人振奋的表现。那根在5月触底、6月回升的V型曲线，更在7月至9月续写了持久而有力的攀升。

统计数据显示，前三季度，上海地区生产总值（GDP）累计实现30956.6亿元，同比微降1.4%，降幅比上半年大幅收窄4.3个百分点。各细分指标中，备受关注的规上工业增加值、规上服务业营收、进出口总额等，均在第三季度实现两位数增长。回头来看，“深蹲”后的上海“起跳”了。

第三季度，“上海制造”表现出特别的韧性。当季，全市规上工业增加值增幅达14.9%，增速比全国平均还要高10.1个百分点。服务业也是持续恢复，前三季度累计增长4.0%，一举逆转了上半年下降1.3%的局面。投资和消费是观察经济运行的重要维度，第三季度，上海各类投资主体不断发力，全社会固定资产投资总额同比增长9.2%，全市社会消费品零售总额自7月转正后，第三季度同比增长1%。

在宏观数据之外，民生状况指标也在持续改善。前三季度，全市居民人均可支配收入达到59472元，同比增长1%；前三季度全市新增就业岗位44万个，城镇调查失业率回落到4.4%，重归正常年份水平。

精准施策重振经济

上海经济之所以能快速走出深度回落，实现强劲反弹，既与国家和本市一系列政策密不可分，也得益于各类市场主体克服困难、开足马力，力争把失去的时间补回来。

针对一个统计数据，我们可以挖掘出背后隐藏的故事。那是上海今年的财政收入——前三季度，上海地方一般公共预算收入同比下降11.9%，降幅较上半年收窄7.9个百分点。乍看，这似乎不算非常亮眼，但实际上，1月到9月，本市实施了1177亿元的大规模增值税留抵退税措施，折算下来，相当于将一般公共预算收入增幅下拉了多达7.5个百分点，抛开这个因素，一般公共预算收入的降幅仅为4.4%。

前三季度，为应对疫情冲击和稳住经济大盘，上海先后制定出台了三轮政策措施，以真金白银、真抓实干，推动助企纾困。据测算，三轮政策叠加实施后，迄今为各类市场主体减负超过2400亿元，其中就包括了大规模留抵退税的1177亿元。

截至目前，围绕三轮纾困政策，上海市、区两级已发布相关方案、指南等政策细则475项，推动出台了免申即享、线上办理、精准推送等措施，确保各项政策高效直达市场主体。这些地方政策，还与上海大力贯彻落实国家“稳经济33项一揽子政策”等，汇成了强大的政策确定性，从而对外部环境的不确定形成了对冲，激发了企业恢复生产、弥补损失的动力。

在具体工作中，全市上下也通过各种方式对工作抓实抓细。各级干部开展大走访、大排查，帮助各类市场主体解决问题，由此从5月开始，一批重点企业开始有序复工复产，重要功能性机构保持运行，经济运行触底反弹——自今年6月以来，全市工业已连续4个月实现月度正增长。

同时，本市还策划推出了一批重大项目和重大活动，为经济恢复重振再添新火。特别是通过“潮涌浦江”投资上海全球分享季、第三届上海“五五购物节”等，显著提振了投资和消费的信心。据统计，在“潮涌浦江”系列活动期间，全市共签约重大项目597个、总投资9410亿元；市区两级重大项目开工296个、总投资6029亿元。在“五五购物节”系列活动带动下，9月份，全市线下消费额环比增长6.8%。

长线发力激活动能

要分析上海经济这根V型曲线所体现的韧性和动能，不妨将视野放远，跳出短期效应，从长线入手。正如许多专家所言，整体来看，疫情对上海的冲击是短期的、阶段性的，主要是“时间损失”而非“能力丧失”；上海在资金、技术、人才、营商环境等方面的优势并没有改变，上海坚持服务国家战略、推动经济结构优化、抢抓新赛道、拓展新空间的综合效应必将持续显现，这是上海经济真正的底气所在。

我们可以看到，在国家战略汇聚的重点地区，战略引领效应在今年持续显现：全力推进社会主义现代化建设引领区建设的浦东，前三季度经济增速高于全市2个百分点以上；临港新片区前三季度固定资产投资、规上工业总产值以及税收，分别同比增长42.6%、35%和28.2%。

在产业方面，新动能持续形成、加快释放。前三季度，上海三大先导产业总产值同比增长了11.9%；信息传输、软件和信息服务业增加值同比增长6%，营收增长9.1%，网购商品交易额同比增长7.9%，显示在全面推进城市数字化转型的引领下，数字经济新赛道加快发展。绿色低碳和智能新终端等领域，上海也有不俗表现，全市新能源汽车、光伏电池和智能手机产量快速增长，前三季度增速均在50%以上。总体上，前三季度全市工业战略性新兴产业产值同比增长7.2%，占规上工业总产值比重已上升至42.5%。

谈到第四季度，阮青着墨不多，但信心与决心坚定。他说，上海将把学习贯彻党的二十大精神体现到实际行动和工作成效上，努力克服不利影响，持续巩固向好势头，力争全年经济增长实现最好结果。

以下几个指标，或许能为下阶段上海经济的走势判断构成一点提示。在投资方面，第三季度，在表现最突出的工业领域，上海当季投资同比增幅高达19.5%；同时前三季度全市重大工程完成投资1365.8亿元，同比降幅从上半年的25.5%收窄至5.1%，9月份的投资更是创出单月新高——从这点来看，市场主体正在通过投资为上海的未来投下信任票。

纾困政策方面，在前三季度各类市场主体实现减负2400亿元的基础上，市发展改革委预计，第四季度相关措施将继续发力，全年可为企业减负3000亿元以上；再加上9月底上海新一轮稳增长“22条”的落地落实，预计经济恢复的基础将更为巩固。

与这些“以千亿计”的大数字相比，记者还关注到了一个“小数字”——今年9月，上海全市日均新设企业2112家，同比增长8.2%，比去年平均水平还要高。企业是现代经济的基本单元，也是活力源泉。在看过那么多宏观数据之后，新设企业数可以说是从“细胞层面”，为看好上海又添上一份依据。

作者：张懿

编辑：周渊

责任编辑：唐玮婕

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