▲诸多顶级成衣品牌在静安开设首店、旗舰店。

发端于硅谷的全球知名精品咖啡——蓝瓶，第二家门店本月落子于上海咖啡馆密度最高的区域——南京西路商圈，并将中国总部落子静安区。除了稳定客群、品牌集聚效应外，这股底气的背后还有一项少有人知的制度创新，使得“优质小众产地”的咖啡豆顺利入市销售。

同样，南京西路沿线某顶级成衣品牌，获益于家门口的海关服务创新，如今引入高定成衣时，若命中取样送检，可选择提供合格的检测报告，避免“同款成衣”供裁剪实验。通关时长压缩近50%，其企业总部也随着便利政策而落定。

通过一杯小小咖啡、一块成衣面料，就能透视外资“敢投”上海的底气——这里，不仅有制度创新而牵引的更高质量开放，也有着激活枢纽功能而实现“筹谋后天”的实力。

今年，面对疫情反复和外部环境更趋复杂严峻的双重压力，开放经济特质明显的静安区，外商投资逆势加速——1-7月外税总额303.8亿元，占全区税收比重为58%，保持中心城区第一；同时，全区新设外资项目116个，引进合同外资12.64亿美元，同比增长54%；实到外资6.95亿美元，同比增长48%。

目下，静安区启动“外资促进合作伙伴计划”，与美国、英国、德国、意大利、西班牙、日本、澳大利亚等驻沪商会及机构签约，促进全球人流、资金流、信息流等要素进一步汇聚链接；在此基础上开启“总部增能计划”，做强总部企业及经济枢纽功能，充分释放稳定预期，夯实开放型经济的韧劲、活力和潜力。

“滴滴香浓”背后的制度创新

属于精品咖啡的蓝瓶，精挑细选的咖啡豆产地可谓“小众而独特”，譬如非洲某片山区或南美热带雨林，这对监管也提出新挑战。今年，各方协力下，帮助企业找到适合的烘焙工厂地址，同时，对海关进出口货物收发货人备案给予及时有效指导，便捷了企业业务办理，最终，这些小众而独特的咖啡豆得以顺利报关进口，并在工厂完成烘焙，保障了小小一杯咖啡从生产到销售的滴滴香浓、纯正口味。

静安区是不少海外企业登陆中国和本土企业走向国际的门户之一，也是上海融入全球服务网络的重要枢纽节点。开放经济一度以来是其特色。特别是大量商贸类企业集聚，它们更讲求的是快速、高效的周转率，从而赢得市场的新鲜感。

近年来，静安区与上海海关签订《合作备忘录》。车站海关静安海关业务点在汉中路落成，为众多企业提供家门口的服务，也加速了针对行业发展难点痛点的监管破题。

比如，诸多顶级成衣品牌都在静安开设首店、旗舰店。以往，一些全球限量款服装或高定类产品，在进入上海市场前，必须提供一件“同款”供给有关色牢度、酸碱值等的检验。而这样一场检验，不仅需要“现场开剪”，也耗费时间。

为此，去年，静安区与上海海关合作，进口服装风险评价制度在静安率先落地。企业提前提供相关布料用于检验，也无需进行破坏性实验，大大提升了高定成衣的上架速度。

仅去年一年，静安区共有38家企业在海关指导下开展进口服装安全风险评价381批次，涉及973款16.7万件，平均减少实验室检测环节3-5个工作日，通关时长压缩近50%。同时，静安区也积极推荐区内进出口企业开展AEO培育，成功帮助爱特思、雅马哈、恒天然等多家总部企业通过考评，成为AEO高级认证企业，进一步享受本国和互认国海关的通关便利措施。

“强磁场”触发逆势上扬加速度

这两天，德国综合工业集团瑞拓增资设立集团最大汽车事业部（SWH）的亚太区总部——瑞拓浦瑞德（上海）企业管理有限公司，并落户静安区。这也标志着瑞拓对中国的投资进入新阶段。

在瑞拓的计划表上，成立亚太总部不仅意味着对各地区销售业务的汇总，也意味着将借助这一枢纽，实现自身业务的更大拓展。

“只有能级足够高，辐射效应足够强，才能在产业链中占据更加重要的位置，从而服务、影响甚至带动全局、全域的发展。”静安区商务委主任沈虹认为，总部企业集聚的基础上，做强能级，增强资源配置能力、辐射效应，才是进一步将累积优势化为发展胜势的唯一出路。

为此，静安区以行业龙头为突破口，加强引进跨国公司地区总部、全球服务商专业机构等，相继实施“全球服务商计划”“总部经济增能计划”和“亚太运营总部支持计划”，聚焦企业全生命周期，“一企一策”给予专属支持，培育了一批在贸易、投资、供应链及研发等方面可汇聚和配置亚太区乃至全球资源的优质企业。

今年头7个月，静安区引进跨国公司地区总部8家，目前跨国公司地区总部已达108家，其中大中华区及以上高能级总部34家，占比三成以上，涵盖高端消费、专业服务、数据智能、生命健康等领域，其数量和能级在全市名列前茅。

今年内，静安区将持续扩大“六大产业”（商贸服务、金融服务、专业服务、数据智能、文化创意、生命健康）和外资总部招引的横向联合与纵向整合，更好地发挥产业平台的承载力与托举力，让全球资源的“磁力场”触发逆势上扬的加速度。

*文汇独家稿件，转载请注明出处。