工伤预防是实行预防、补偿、康复“三位一体”工伤保险制度体系的重要组成部分。推动工伤预防有利于从根本上保障广大劳动者的生命安全和身体健康。近日，市人力资源社会保障局等九部门联合印发了《上海市工伤预防五年行动计划实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），对未来五年全市工伤预防工作作出统一部署。

根据《实施方案》，上海将进一步完善本市“三位一体”工伤保险制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先事项，通过推进工伤预防工作，提高工伤预防意识，改善工作场所劳动条件，降低工伤事故发生率，促进本市经济社会持续健康发展，不断提升上海城市精细化管理水平。

《实施方案》对“十四五”时期本市工伤预防工作提出了五项工作目标，一是全市工伤事故发生率明显下降，重点行业5年降低20%左右；二是工作场所劳动条件不断改善，切实降低尘肺病等职业病的发生率；三是工伤预防培训稳步推进，基本实现重点行业重点企业工伤预防培训全覆盖；四是探索创建工伤预防示范单位，形成一批可复制可推广的工伤预防宣传培训标杆模式；五是工伤预防意识和能力明显提升，实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变。

同时，明确了九项工作任务，提出要牢固树立预防优先工作理念，建立完善工伤预防联防联控机制，合理确定工伤预防重点领域及项目，全面加强工伤预防宣传，持续推进工伤预防培训，充分发挥工伤保险费率浮动机制作用，大力开展互联网+工伤预防，积极推进工伤预防专业化、职业化建设以及切实加强工伤预防考核监督。并对各项工作任务进行了职责分工，明确各牵头部门，确保推进落实。

《实施方案》还明确了未来五年开展工伤预防的重点领域和对象。计划将主要围绕工伤事故和职业病高发的机械制造、建筑施工、交通运输、危险化学品、冶金等重点行业企业深入开展，并将重点行业重点企业分管负责人、安全管理部门主要负责人、基层管理人员和一线从业人员等重点岗位人员作为主要对象，实现培训全覆盖，通过突出关键少数，抓好重点人群，从而带动工伤预防工作整体推进。

《实施方案》明确每年组织开展工伤保险集中宣传、《职业病防治法》宣传、“安全生产月”等宣传活动，全方位、多维度地宣传普及工伤预防相关政策知识。

《实施方案》还提出建立本市工伤预防专家库，为开展工伤预防立项评审、宣传培训、问题诊断、措施制定、评估验收等提供业务指导和技术支持。“十四五”时期，本市将适时组织开展工伤预防示范单位创建评选活动，树立工伤预防宣传培训标杆，形成可复制可推广的工伤预防宣传培训模式。

据悉，本市自2013年开展工伤预防工作以来，通过组织大中型企业和行业协会实施工伤预防宣传培训，全市工伤事故发生率不断下降。

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