近日，《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》发布，这是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的一个新进展。9月29日，在国新办就加快推进上海具有全球影响力的科技创新中心建设有关情况举行的发布会上，国家发展改革委副主任林念修介绍，十四五”期间，国家发展改革委将重点通过推动“提升4个能力”，系统支持上海科创中心增强创新能级，引领带动全国高质量发展：

第一，进一步提升张江综合性国家科学中心的内核支撑能力。“十四五”时期，我们准备从3个方面持续加强张江综合性国家科学中心建设。一是出台规划。近期，国家发展改革委和上海市一道，会同科技部、中科院等单位正在抓紧编制张江综合性国家科学中心“十四五”规划，研究明确未来一个时期科学中心建设的重大任务，力争通过“十四五”建设来推动科学中心创新能级迈上新台阶。二是再布局一批项目。继续布局一批重大科技基础设施，特别是在光子科学、生命科学等领域，推动形成更加完备的大设施集群。三是强化产出。我们将通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式，支持各类科研主体承担关键核心技术攻关任务和重大科研项目，推动产出更多世界级原创成果。

第二，进一步提升三大产业创新高地的引领发展能力。要加快建设集成电路、生物医药、人工智能三大产业高地，力争实现“三个突破提升”，加快向全球创新链、产业链、价值链高端迈进。这是上海在“十四五”期间的三大任务，我们将加快推进。一是在集成电路领域，重点围绕芯片研发、装备与材料、制造工艺等方向实现突破提升。二是在生物医药领域，重点聚焦临床验证与转化、新产品应用等方向实现突破提升。三是在人工智能领域，将重点围绕基础理论、共性技术与社会治理等方向来实现突破提升。

第三，进一步提升全面创新改革的制度保障能力。我们将坚持制度创新与科技创新“双轮驱动”，通过深化改革为科创中心建设提供强大制度保障。一是持续推进全面创新改革。支持上海围绕产业创新人才、科技成果管理、科技成果转化等重点任务，深入推进新一轮全面创新改革，为全国提供经验示范。二是继续推动上海交通大学科技成果转化改革试点走深走实。要解开束缚科研人员的“细绳子”，努力在科技体制改革领域能够形成更多的“小岗村”式制度性成果。

第四，进一步提升创新创业的示范带动能力。支持上海加快构建大中小企业融通创新的生态体系，为科创中心提升创新活力、增强创新能力提供有效的示范带动。这里主要有两项内容：一是强化基地建设。大力支持双创示范基地、孵化器、众创空间特色化专业化发展，吸引和集聚更多科研人员、企业高管、留学人员在上海创新创业。二是强化氛围营造。支持上海办好全国双创周、创响中国等一系列活动，优化支持创新创业的政策体制和环境，更大程度激发各类创新主体的活力。

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