国家发展改革委副主任林念修在9月29日的国务院新闻办的新闻发布会上表示，习近平总书记高度重视上海科创中心建设，多次强调，上海要提供高水平创新供给，加速科技成果向现实生产力转化，支撑全国高质量发展。“十四五”期间，国家发展改革委将重点通过推动“提升4个能力”，系统支持上海科创中心增强创新能级，引领带动全国高质量发展。

第一，进一步提升张江综合性国家科学中心的内核支撑能力。“十四五”时期，我们准备从3个方面持续加强张江综合性国家科学中心建设。一是出台规划。近期，国家发展改革委和上海市一道，会同科技部、中科院等单位正在抓紧编制张江综合性国家科学中心“十四五”规划，研究明确未来一个时期科学中心建设的重大任务，力争通过“十四五”建设来推动科学中心创新能级迈上新台阶。二是再布局一批项目。继续布局一批重大科技基础设施，特别是在光子科学、生命科学等领域，推动形成更加完备的大设施集群。三是强化产出。我们将通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式，支持各类科研主体承担关键核心技术攻关任务和重大科研项目，推动产出更多世界级原创成果。

第二，进一步提升三大产业创新高地的引领发展能力。要加快建设集成电路、生物医药、人工智能三大产业高地，力争实现“三个突破提升”，加快向全球创新链、产业链、价值链高端迈进。这是上海在“十四五”期间的三大任务，我们将加快推进。一是在集成电路领域，重点围绕芯片研发、装备与材料、制造工艺等方向实现突破提升。二是在生物医药领域，重点聚焦临床验证与转化、新产品应用等方向实现突破提升。三是在人工智能领域，将重点围绕基础理论、共性技术与社会治理等方向来实现突破提升。

第三，进一步提升全面创新改革的制度保障能力。我们将坚持制度创新与科技创新“双轮驱动”，通过深化改革为科创中心建设提供强大制度保障。一是持续推进全面创新改革。支持上海围绕产业创新人才、科技成果管理、科技成果转化等重点任务，深入推进新一轮全面创新改革，为全国提供经验示范。二是继续推动上海交通大学科技成果转化改革试点走深走实。我刚才已经说了，要全面完成7项试点任务，里面还有2项在继续做，争取“十四五”时期这两项任务全面完成。解开束缚科研人员的“细绳子”，努力在科技体制改革领域能够形成更多的“小岗村”式制度性成果。

第四，进一步提升创新创业的示范带动能力。支持上海加快构建大中小企业融通创新的生态体系，为科创中心提升创新活力、增强创新能力提供有效的示范带动。这里主要有两项内容：一是强化基地建设。大力支持双创示范基地、孵化器、众创空间特色化专业化发展，吸引和集聚更多科研人员、企业高管、留学人员在上海创新创业。二是强化氛围营造。支持上海办好全国双创周、创响中国等一系列活动，优化支持创新创业的政策体制和环境，更大程度激发各类创新主体的活力。