中国（上海）自由贸易试验区临港新片区今天发布“证照联办”改革，在新设立的“一业一证、证照联办”服务专窗中，营业执照与许可证件可以同步办理。

“得益于‘证照联办’改革，原来在其他区域可能需要30个工作日以上才能办结的企业注册登记和危化品经营许可审批流程，一周时间就在临港新片区完成了。”山东港口集团上海有限公司总经理李兵华拿到了首批“证照联办”的相关证件，在他看来，新片区在工商登记、许可审批、企业服务等诸多方面改革力度和温度为下一步企业业务开展奠定了坚实基础。

临港新片区自成立以来始终以制度创新为要点，不断推出符合人民群众和市场主体需求的改革举措。2020年9月，临港新片区率先开展商事主体登记确认制改革，压缩50%的审批时限，并且在“智能审批”的基础上实现了“无人干预秒批”。2021年3月，新片区各类企业新设实现全程无纸电子化办理，企业通过网上申报、远程身份认证无需到场，即可实现开办企业申办营业执照（含印章）、发票、员工就业参保登记和住房公积金涉企服务业务全流程“一表申请、一窗领取”、一天免费办结。商事制度领域的多措并举，使得临港新片区市场主体快速增长。截至今年6月中旬，新片区产城融合区内新设企业11714户，较去年同期增长65%。

“此次改革通过流程优化，实现减跑动、减环节、减材料、减时限，填补准入准营的政务服务空白地带，进一步降低市场准入制度性成本。”上海临港奉贤经济发展有限公司副总经理李洁琳表示，在今后服务入驻临港奉贤园区的企业时，企业只需跑一个窗口、进行一个申请、递交一份材料即可快速便捷的获取经营资格开展经营活动。

临港新片区市场监督管理局副局长张义表示，“证照联办”改革体现了审批理念由政府行政管理主导向市场主体需求导向的转变，有利于降低准入准营门槛。改革联通了部门数据系统，“一网办件”的业务逻辑推进信息数据的有机整合和高效利用，破除部门间信息壁垒。

此外，新片区“证照联办”改革全面覆盖管委会涉企经营许可事权以及新片区“一业一证”试点行业许可事权，跨行业的市场主体既能体验到“一业一证”改革的优势，又能感受“证照联办”改革的便捷，满足企业个性化经营的需求。临港新片区市场监管局局长严亦军介绍，"此次改革覆盖临港新片区管委会75项涉企经营许可事权以及新片区‘一业一证’31个试点行业改革许可事权，按照‘一次告知、一口受理、一网办件、一窗发证、一体管理’的改革思路，重塑许可审批业务流程。通过将营业执照和涉企经营许可事项的咨询、辅导、受理、发证集成在一个综合性窗口。”

下阶段，临港新片区还将建设线上“证照联办”服务平台，服务平台拟涵盖智能问答、清单生成、信息采集、数据对接、窗口受理、审批跟踪、发证管理等功能，实现“证照联办”的全程线上办理。此外，新片区还将扩大“证照联办”改革内涵，协同浦东、奉贤相关部门，探索跨区域的12类高频事项名称、住所、法定代表人变更的“证照联办”。

作者：祝越

编辑：张懿

责任编辑：戎兵

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