上海市房屋管理局近日表示，《上海市房屋使用安全管理办法》已于2020年11月23日经市政府第105次常务会议通过，将于2021年3月1日起施行。

该办法首先基于一个核心概念展开，即房屋使用安全责任人的界定。

主要分以下情况——

1、一般来说，房屋所有权人为房屋使用安全责任人；

2、如果房屋所有权人下落不明或房屋权属不清，房屋使用人为房屋使用安全责任人；

3、政府授权经营管理的公有房屋和房屋管理部门依法代管的房屋，房屋经营管理单位为房屋使用安全责任人。

基于此，该办法确定了房屋使用安全责任人的安全检查内容。比如，应当根据房屋用途、结构类型、使用年限等情况，对房屋进行常规安全检查，频次不得少于每年一次；汛期前以及遇台风、暴雨等极端异常天气的，还应当对房屋进行专项安全检查。同时指出，应重点检查的部位，包括外墙墙面、外窗、挑檐、公共出入门厅，以及空调外机架、晾晒架、雨篷等外墙附着物。

随后，该办法对房屋使用人、业主大会和业主委员会、物业服务企业、房屋建设单位等主体的责任或义务予以阐述。

物业服务企业的责任包括：应当对房屋共用部分的使用安全情况进行日常巡查；汛期前以及遇台风、暴雨等极端异常天气的，应当加大巡查 频次。房屋使用安全巡查情况应当如实记录、留存备查，等等。

房屋建设单位的责任主要有：应当依法全面承担房屋质量保修责任。保修期内发生房屋质量问题的，房屋建设单位应当及时维修，并向物业服 务企业或者自行管理执行机构提供相关维修资料；维修后的保修期限，按照国家和本市的相关规定执行。

值得一提的是，该办法对处罚内容进行明确。

比如，房屋使用安全责任人或者房屋使用人损坏房屋承重结构的，由区房屋管理部门责令立即改正，恢复原状，可处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，可处10万元以上20万元以下罚款。

物业服务企业未按照要求进行巡查或者未如实记录巡查情况的，由区房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处3000元以上3万元以下罚款。

房屋建设单位未按照规定将排查结果和维修方案进行公示的，由区房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处3000元以上1万元以下罚款。

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《上海市房屋使用安全管理办法》全文

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