社区是人民城市的重要基础，更是人民美好生活的坚实底盘。

当下，围绕减负增效、科技赋能，上海基层进一步聚焦提升社区治理规范化精细化水平，在依法治理、科学治理前提下，通过创新来最大限度地释放治理效能，让群众有最丰富、最直观的感知。

政策找人，正是诸多创新举措中的亮点所在。

我是谁，能享受哪些政策？

以往，即便求助一位老资历的居民区书记，得到的回答多半是：“我帮你回去问问清楚。”

是的，再能干的老书记也记不下所有部门的政策覆盖条件与范畴。

但是，大数据能。

依托不断进阶的“两张网”，上海正推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。

一方面，基于大民生数据积累，创建出民生体征，为社区建档、为家庭画像、为个人服务，谁头上有几个标签，可以匹配哪些政策、服务与资源，一清二楚。同时，释放大数据算力，精准识别“沉默少数”，对一项或多项数据进行勾连，把“打包”好的政策与服务主动推送到居民面前，把服务做到百姓开口之前。

精细化治理的当下，数据的背后是一个个鲜活的个体，一户户真实的家庭。

也因此，基于数据精算匹配的“政策找人”，充分体现了人民城市治理的温度、厚度与广度。

在基层社区，利用好战“疫”期间海量排摸数据，生成了居民精准画像，依托“一网统管”延伸入基层的信息平台，老龄化程度超过40%的黄浦区淮海中路街道探索建立起“养老服务包”，让送餐、一日三照面、陪医陪药、家政等精准托底服务“自由组合”，并覆盖所有老人。

在社会救助领域，今年徐汇区通过低保数据库、人口数据库，并叠加相关参数进行智能搜索，发现50多名低保家庭应届大学毕业生，相关部门及时介入帮扶，“一人一方案”帮助这些困难家庭大学生顺利就业。

在民生服务领域，长宁区华阳路街道新近试点“一网通办”平台办妥“退休一件事”。市民只需上传相关信息数据，后台自动流转各职能部门，自动“集齐”相关表单与事务证件，“能想到的，来不及想到的，根本没想到的”事项都替你“打包备好”，办事者只需跑一趟。

赋能，才是最好的减负。

借助于“两张网”，强化了对居民区干部、社区工作者的业务赋能和技术赋能。他们一手掌握居民的个性化需求，一手掌握各类政策资源，依托背后的数据平台和强大算力，使两者间精准匹配，大大提升了工作效能和质量，更迈向“全科”  “全岗通”。

政策自主打包，自主匹配，自主推送，自主服务——这一过程中，以科学把脉、精准画像来“抓准痛痒”；同时，深厉浅揭、分类施策，始终与民生所需、与人民期盼同频共振。这一过程，也汇聚了资源服务，汇聚了人心，提升了基层社区的凝聚力和向心力，满足了多数人的共性需求，结构性的利益诉求，也兼顾到少数人的沉默声音。

政策找人，通过“减负增能”，以问题为导向激发出人的内生动力，充分参与人民城市的共建共治共享，更打开了全社会构建人民城市社会治理共同体的美好蓝图。

作者：顾一琼

编辑：范菁

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