案例是检察机关办案工作的标杆,对于检察机关开展法律监督工作具有引领示范作用,在推动检察工作理念转变、总结推广工作方法、统一司法办案标准、保障法律统一正确实施,乃至以案释法、以案普法、宣传检察工作、讲述检察故事、传播检察好声音等方面具有不可替代的价值,对为人民群众提供更好、更优质的法治产品、检察产品,做好新时代检察工作具有重要意义。
6月10日,“上海市检察机关司法案例研究基地”在杨浦区检察院启动,案例研究基地致力研发的“指导性、参考性司法案例查询系统”也同一时间在杨浦区院上线试运行。活动中,4名检察业务专家受聘成为基地首批顾问,18名理论学者和优秀检察官骨干成为基地首批特约研究员。市检察院副检察长陶建平、华东政法大学党委副书记应培礼、杨浦区检察院检察长谭滨、市法学会案例法学研究会会长、华东政法大学刑事法学院院长孙万怀等人出席揭牌仪式。
在随后举行的“上海市检察机关司法案例研究基地”启动仪式新闻发布会上,市检察院研究室主任皇甫长城通报了近年来上海检察机关的案例研究工作成效并介绍了“上海市检察机关司法案例研究基地”相关情况,杨浦区检察院副检察长曹晓烨介绍了“指导性、参考性司法案例查询系统”相关情况。
近年来,上海检察机关一直高度重视案例研究工作,市检察院建章立制,“三力”同驱,持续培育发现典型案例的“眼力”、分析典型案例的“功力”、学习运用典型案例的“动力”,用足用活用好上海市三级检察机关案例资源,努力发掘“新”“特”“难”案例,积极探索案例在司法办案中的指导作用。据悉,市检察院自2008年首创省级院检委会典型案例通报制度以来,已连续发布典型案例通报133件,新型“首例”案件占到一半以上,6件作为高检院指导性案例发布,2019年以来,23件入选最高检典型案例,为全国检察机关案例指导工作贡献了上海力量。如付某某等破坏计算机信息系统案,系全国首例流量劫持案;林某某等人非法经营案,系股指期货场外交易的典型案件等。
上海地处改革开放前沿,司法领域新型、疑难案件相对较多,具有较好案例资源优势和研究资源优势。而杨浦区检察院所在区域集中了复旦大学、同济大学、上海财大等一批优质院校资源,也一直与市法学会案例法学研究会、华东政法大学刑事法学院保持良好合作关系;在工作中注重案例的学习应用和典型案例的收集分析,每年编印“典型案例选编”,制发诈骗类犯罪、毒品类犯罪等检察白皮书,办理的上海A国际贸易有限公司、刘某拒不支付劳动报酬案入选高检院首批涉民营企业司法保护典型案例;以基层院“一院一品”建设为契机,将其列为“一院一品”申报项目,着力推动该项工作向纵深发展。
“上海市检察机关司法案例研究基地”由上海市检察院、杨浦区检察院和上海市法学会案例法学研究会、华东政法大学刑事法学院合作共建,旨在通过深化检校合作,实现资源共享、优势互补,借力借智打造检察司法案例研究高地,进一步加强和规范本市检察机关司法案例工作质效,促进严格公正司法,保障法律统一正确实施,共同发挥好在上海检察司法案例研究在服务司法实践等方面的示范引领作用。
研究基地将立足上海面向全国,紧紧围绕大局,通过上线案例检索系统、开展专题研讨会、汇编宣传典型案例、开发案例实训课程等方式,强化案例运用、疑案研判、精品培育、理论研究、普法宣传五大功能,深耕案例培育土壤,厚植法学资源优势,发挥司法案例对弘扬法治精神、推进法治建设、促进司法公正的重要作用,用鲜活案例传导“以人民为中心”“双赢多赢共赢”等检察新理念新思路,为检察办案提供智力支撑,助推“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,扩大检察机关、检察工作的社会影响力。
作者:张晓鸣
编辑:何易
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