▲临港风景俯瞰

5月29日上午，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会综合执法大队正式揭牌。这是继3月26日上海自贸区临港新片区市场监督管理局正式揭牌后，又一家新片区机构职能优化后亮相。

新成立的综合执法大队将和浦东新区南汇新城镇城管执法中队合署办公，分别以中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会、浦东新区南汇新城镇人民政府的名义，依法行使相关行政执法权，以及对南汇新城镇辖区高危行业和较大危险行业以外的生活经营单位实施安全生产日常检查等。

具体而言，综合执法大队先期承接的事项共105项。其中行政处罚91项；行政强制8项。另有6项检查类事项。

临港新片区管委会依据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》关于“在新片区实行相对集中行政处罚的体制和机制，由管委会集中行使本市有关行政处罚权”，以及《上海市人民政府关于由中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会集中行使一批行政审批和行政处罚等事项的决定》等文件精神，于今年3月初正式启动新片区综合执法大队的筹备工作。

上海市城市管理执法局相关负责人介绍，新片区的综合执法机构的改革，是五年前全市城管执法系统体制机制改革以来，又一次新的城市管理执法体制的改革创新和探索。

从长远看，随着新片区自身功能扩大，将更加对标国际规则、衔接国际惯例，综合执法大队自身也是根据市委、市政府工作部署高质量推进城管执法领域事项集中行使的先行者。

刀刃向内，如何有效发挥多元的执法监督体系，如何充分运用技术手段和规范的执法程序约束执法行为，确保执法公正，将是摆在这支队伍面前的新课题。他们必须用最短的时间，厘清与相关部门和地方政府在相关执法事项上的地域管辖、职权管辖、级别管辖等问题，明确任务，落实责任，探索部门协同工作机制以及原相关业务部门协作关系，为开创综合执法工作打开新局面。

作者：史博臻 徐程炜

图：邢千里、上海市城市管理执法局

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

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