2018年11月，上海在全国率先出台《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》(简称“民营经济27条”)。政策落地10个月以来，坚持“两个毫不动摇”方针，为民营经济发展营造更好环境，推动民企在上海做大做强。

今天，市十五届人大常委会第十四次会议召开全体会议，听取和审议关于贯彻落实《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》和《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》情况的报告。

“民营经济27条”具体分解为70项措施，已落实61项，部分落实9项。相关市级部门围绕金融服务、高新技术企业、民企总部、法治环境等出台17个配套政策、9个实施方案，虹口、长宁等11个区制定了相关政策意见，精准施策效果显著。

具体而言，“民营经济27条”进一步降低民企经营成本，拓展市场空间。

减税降费措施全面落实，今年以来新增减税近千亿；上海基本养老保险单位缴费比例、失业和工伤保险费率降低，为企业年减负400多亿；降低一般工商业电价、非居民天然气价，落实港口降费措施，减轻企业成本55.8亿。

在营造更优市场环境方面，政府采购支持中小微民企比例不低于30%；“一网通办”接入1700多项服务事项，90%的事项实现“只跑一次、一次办成”，降低了制度性交易成本。

进一步支持企业创新转型，增强发展活力。

今年全市新增高新技术企业1870家，其中民企近80%，“专精特新”企业达2103家，已认定民企总部及贸易型总部85家。

进一步优化金融供给结构，缓解融资难题。

市经信委透露，目前，“三个100亿”进展顺利，市国资委推动设立的“上市公司纾困基金”已签约49亿、投资14亿；市财政局推动“中小微企业政策性融资担保基金”规模增至85.8亿；市经信委推动实施“中小企业千家百亿信用融资计划”，已发放贷款108.3亿、提前完成100亿目标。

市经信委表示，“民营经济27条”推进实施中，还存在一定的改进空间。较为集中的是：融资难融资贵问题、支持人才引进等政策、民企创新能级有待进一步提升等。

作者：周渊 邵珍

图：视觉中国
编辑：张晓鸣
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