今年，更大规模的减税降费政策措施陆续落地见效，进一步激发和释放了市场主体的活力。针对优惠企业数量多、小微企业惠及面广的特点，如何确保税收优惠政策应享尽享？国家税务总局上海市奉贤区税务局优化升级大数据“智能管税”，在全市范围内率先启动“减税降费政策落实”监控模块，对政策执行情况进行“7×24”全自动监测分析和“T+1”（即次日）快速反应预警，推动减税降费精准滴灌。

据了解，奉贤区税务局利用“智能管税”平台，实现对海量纳税人的智能化税收风险监管和服务，今年减税降费以来，平台又上线了“减税降费政策落实”监控模块。该模块按政策条线设置快速识别指标，结合企业经营规模、纳税申报等要素，形成五类共27个监控指标，采取疑点次日自动推送与组合条件筛选框架，确保减税降费需求落地。通过“智能管税”平台，奉贤区税务局今年已累计推送提醒提示2万多户次，督促10728人办理个人所得税专项附加扣除申报；415户企业根据提醒进行了更正申报，享受政策红利675.86万元。

减税降费要知“微”见著

发展好小微企业关系经济稳定和就业稳定。今年1月起，增值税小规模纳税人增值税免征额由3万提高到10万。在新政落实的首个季度申报期内，“智能管税”平台筛选推送568户企业。经点对点逐一确认，203户企业属于填报错误，其中8户企业符合小规模纳税人免征增值税条件，经更正申报后退还增值税18817.53元。

上海赛峦医疗器械有限公司是小规模纳税人，增值税按季申报，与大多数小微企业一样，由于规模较小、资金压力等原因，采取聘请兼职财务的方式进行代理记账及纳税申报。由于财务疏忽，错误采取按月申报方式，致使企业多缴税款3717元。“智能管税”平台在企业申报次日，即显示出企业申报疑点并实时推送，接到预警后，税源管理部门第一时间联系企业核查。在税务人员的指导下，企业完成了更正申报及整个退税流程。

“真没想到，昨天财务申报错误，今天税务部门就主动上门‘纠错’，这服务太及时了！”企业负责人张晓梅表示，按照这个政策，增值税全年能减免近2万元，企业成本负担进一步减轻。

减税降费更要落实落地

新个人所得税法自2019年1月1日起正式开始实施，专项附加扣除这一全新的减除项目也随之正式实施。截至今年6月，奉贤区1.1万余户企业的员工共享受专项附加扣除14.58万人次，相较去年同期，1-5月个税收入降税幅度达到37%。

奉贤区税务局通过数据校验比对，发现仍有部分发生个税缴纳的企业未采集任何专项附加扣除信息。针对这一现象，区局依托“智能管税”平台，将有税收而未采集专项附加扣除的企业进行分级分类，制作成任务清单，由各税源管理所进行逐户宣传辅导。

针对单户企业可能存在应享未享专项附加扣除人员3人以下的，通过电子税务局平台进行短信推送提醒，并在推送中附上政策内容及操作说明；3人及以上的，由管理所派专人上门辅导，面对面了解企业未及时享受专项附加扣除政策的原因，对于由于政策理解偏差等原因导致的应享未享情况，及时将政策宣传到位，手把手指导企业。

皇誉宠物食品（上海）有限公司作为全球宠物食品行业的领导企业，深耕中国市场多年。“智能管税”平台通过“事前”智能分析，识别出该企业可能存在个人所得税“应享未享”的情形。接到“指令”后，税源管理部门立即开展“点对点”上门辅导，帮助企业财务了解专项附加扣除等申报要点。

企业财务总监张承介绍，“经过税务部门辅导，初步估计，2019年我们公司员工将增加收益超过80万元。”

奉贤区税务局有关负责人介绍，下一步将依靠“智能管税”平台，通过完善“需求分析－指标论证－模块开发－完善优化”一体化流程，持续优化各类减税降费指标，力争把减税降费工作提前到企业申报的“事前”“事中”完成，同时纳入退税流程，实现闭环管理，让更多纳税人更快速、更精准、更便捷地享受减税降费的改革红利。

作者：张晓鸣
编辑：史博臻
责任编辑：唐玮婕

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