上海一直在积极争取中国人民银行将人民币国际支付清算系统也就是CIPS落户。央行副行长刘士余昨天在沪出席全球中央对手方协会（CCP12）2014年会时表示，目前CIPS项目建设“进展显著”，央行积极支持该系统落户在上海。这是央行高官首次明确表态，去年上海方面的措辞还是对CIPS及其运营机构落户“正在争取，央行态度积极”。

选择上海作为人民币国际支付清算系统的落户地，符合把上海建设成为以人民币为主要货币的国际金融中心的国家战略，同时也和目前上海在相关人民币国际化业务的领先地位相一致。

此外，消息人士还透露，刘士余昨天还与上海市政府商谈有关金砖银行落户上海的具体事宜。金砖银行很有可能在上海设立一个类似秘书处的常设办事机构。

作为贸易货币地位稳固

央行最新数据显示，8月跨境贸易人民币结算业务发生4572亿元，直接投资人民币结算业务发生587亿元。8月，以人民币进行结算的跨境货物贸易、服务贸易及其他经常项目、对外直接投资、外商直接投资分别发生4075亿元、497亿元、70亿元和517亿元。

近期，与中国人民银行签订货币互换的国家持续增多，人民币作为国际贸易货币的地位已稳固。面对海量贸易项下的离岸人民币，中国需要一个清算中心。

据悉，CIPS的主要功能包括连接境内外直接参与者，处理人民币贸易类、投资类等跨境支付业务，满足跨境人民币业务不断发展的需要；采用国际通行报文标准，支持传输包括中文、英语在内的报文信息，覆盖主要时区（亚、非、欧、美）人民币结算需求，提供通用和专线两种接入方式，参与者可自行选择等。

刘士余的表态表明，目前人民币国际化的进程正在深入，因为根据国务院“两个中心”建设的19号文和《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》，上海提出将紧密结合中国人民银行关于跨境人民币业务发展的安排部署，继续加快推进上海跨境人民币业务的发展和人民币在岸中心的建设，促进跨境人民币使用不断扩大。

资本项下开放稳步推进

CIPS有望尽快推出的一个重要原因是，借助上海自贸区的东风，资本项目下开放、特别是人民币资本项开放正在稳步推进。代表性的项目便是央行刚刚推出的黄金国际板。境外投资者通过自由贸易账户，可以没有限额地使用离岸人民币进行黄金交易。

此外，人民币对外投资步伐也在加快。中国的跨国企业使用人民币对外投资，未来获利也需要有一个回流机制。依照现在的认定，离岸人民币视同外汇。

去年以来，上海在国家支持下加强人民币在离岸市场互动，形成良性的跨境双向循环机制。随着境外三类机构进入银行间债券市场、人民币合格境外投资者（RQFII）等业务的推出，境外人民币回流渠道初步形成，人民币在岸与离岸市场的互动日趋紧密。专家建议充分发挥代理行结算“一对多”的优势，进一步加强上海与香港、新加坡、伦敦等境外人民币市场在贸易结算、跨境双向投融资、人民币债券、金融基础设施等领域的业务合作，加快形成以上海为中心的人民币资金流出流入循环机制。

未来随着FT账户外汇部分的开闸，资本项下的交易会更多，对清算的需求也会更大。

文汇报记者 陈韶旭